项目目标

　　紧急救援项目关注因水灾而引发的贫困人群的生存困境。通过向国内外企业、团体和个人筹集物资和资金，在灾区开展紧急救援和灾后重建项目。紧急救援项目是连接贫困地区和灾区需求与社会爱心与救助的桥梁。

　　■ 经过20年的扶贫开发工作，中国已经解决了2亿多农村贫困人口的温饱问题，这是举世瞩目的成就。但作为拥有十三亿人口的中国，还有3000多万尚未解决温饱的贫困人口，解决对这部分人群的救助是我们与贫困做斗争的一场持久战；在初步解决温饱的6000多万贫困人口中，基本生产和生活条件还亟待改善，疾病、意外伤害、歉收、失业、价格波动，经济危机和自然灾害等因素，都极易使他们的生活重回到温饱线之下。

　　■ 我国的贫困人群主要集中在生态环境恶劣的中西部贫困地区。

　　西部366个国定贫困县，其中258个是边远山区县，占西部山区县总数的一半以上，210个是少数民族县。这些县绝大多数分布在6大贫困区：内蒙古高原东南边缘风沙化贫困区；黄土高原沟壑水土严重流失贫困区；秦巴山地生态恶化贫困区；喀斯特高原丘陵环境危急贫困区；横断山脉高山峡谷封闭型贫困区；西部沙漠高寒山区环境恶劣贫困区。

中国扶贫基金会项目分布图

　　自然灾害与贫困地区相结合的地区为我们的重点工作地区

　　中国洪水危险程度区划图（级数越小，危害越大）

　　■ 中国是自然灾害多发国家，水灾带来的危害尤为严重。大约2/3的国土面积有着不同类型和不同危害程度的洪水灾害，有80％以上的耕地受到洪水的危害。截至2002年7月统计，当年因水灾造成的损失已高达260亿元，而在水灾严重的1998年，全国洪涝灾害所带来的直接损失就达2551亿元