据新华社电部分行业产能出现严重过剩，而一些高能耗的落后工艺、装备和产品仍在盲目发展，这已经成为当前我国宏观经济中的一个突出问题。为此，国家近期出台了《促进产业结构调整暂行规定》和与之相配套的《产业结构调整指导目录》。国务院新闻办公室21日举行新闻发布会，邀请发展改革委产业政策司司长刘治对法规进行了解读。

　　限期淘汰399类项目

　　根据国家《促进产业结构调整暂行规定》和新版《产业结构调整指导目录》，399类生产工艺装备和产品将被限期淘汰。对淘汰类项目，国家将禁止投资。国有煤矿矿区范围内的各类小煤矿、单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组、安全环保达不到国家标准的成品油生产装置、100立方米及以下高炉、铝自焙电解槽等一批落后的生产工艺装备，以及毒鼠强、热轧硅钢片、汞电池、一次性发泡塑料餐具、直排式燃气热水器等一批落后产品名列其中。

　　是否节能是重要标准

　　指导目录除淘汰类外，还涉及鼓励类539条，限制类190条。刘治表示，能耗是划分目录的一个很重要的标准。“比如说鼓励类，凡是符合节约能源和资源，能够综合利用的一些项目，特别是一些采用高新技术来降低能耗的项目我们都把它列入鼓励类。列入限制类的有五条标准，其中一条标准就是不利于资源和能源节约。凡是资源和能源消耗高，严重污染环境和破坏环境的项目则被列入淘汰类。”

　　鼓励发展经济型小排量汽车

　　刘治在回答记者提问时表示，国家将鼓励发展经济型小排量汽车。今后，国家将调整目前汽车产业的布局结构和生产企业组织结构；大力鼓励自主品牌和自主知识产权；进一步规范和完善汽车消费环境，鼓励居民消费小排量经济型轿车；通过重组做大做强汽车龙头企业，提高他们的竞争能力；进一步完善汽车行业标准，与国际标准接轨。

　　七大行业产能严重过剩

　　今年以来，发改委集中力量对部分行业的生产能力过剩进行了调查，发现钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼等七大行业产能过剩的问题比较突出，水泥、电力、煤炭、纺织等行业也有潜在产能过剩的问题。针对这一情况，发改委准备从明年开始对这些行业的过剩生产能力采取措施进行结构调整，从而消化和利用这些过剩的生产能力。