一本特别的通讯录

　　“我们的名字排在了市长名字前面!”一个多月来,都匀市外来投资商们对一本通讯录津津乐道。在这本都匀市招商引资局专门制作的“外商投资企业通讯录”中,市长胡晓剑及市政府各部门负责人的名字被排到了最后面。排在前面的,是该市所有的外来投资企业负责人、招商引资代理人、都匀市服务经济建设监督员的联系方式。这一细微的变化,让习惯了看政府“脸色”办事的企业家们倍感温馨。市委书记周建琨的桌子上就摆着这本特别的通讯录,他每天都要翻一翻,时不时给一些企业打打电话,帮助企业协调解决一些生产生活中的实际困难。市政府服务中心负责人手头也有这本特别的通讯录,每个月,他们都要为一些企业送去鲜花和水果,向他们为都匀市经济发展所作出的贡献表示感谢。

　　一项特别的制度

　　2000年,都匀市公安局率先在全国做出了外来投资者被盗,公安局先赔偿后破案的承诺。都匀市广兴铁合金有限公司总经理李凌在前往遵义考察投资环境的途中看到了相关报道,毅然把厂子建在了都匀。质疑的声音也接踵而来:有的说,这是“做秀”;有的说,公安局开的是“空头支票”,哪里有钱赔啊?事实上,5年来,市公安局也确实在一些案件中实现了这一承诺;2000年都匀金源房地产公司建筑工地材料被盗,赔了1．2万元;2004年,某外商在桥城宾馆被盗,赔了3000多元。但是,公安局本身缺乏资金,又没有更细的责任认定制度,导致一些案件并没有兑现承诺,这项制度饱受争议。一诺千金。2005年,都匀市以雷厉风行的作风,用一系列的措施开始对“先赔偿后破案制度”进行完善:首先是资金保证。2005年,市政府新增公安部门办公经费504万元,并将其纳入财政预算,结束了市公安局长达20年靠罚没收入维持公务运转的情况,使得该市干警人均经费达到3．3万,超过了省厅制定的2．2万的标准。同时,还在政府预算中列出20万元建立专项赔偿基金,并提出在5年内将这一数字提高到100万元,当年用不完,就逐年积累;随后,市公安局建立了更加细致的责任认定制度、民警责任制度和财务管理制度,兑现诺言的实际操作性大大增强,给外来投资者真正吃了一颗定心丸。湖南投资商、都匀市龙蟒实业有限公司总经理曾勇感慨地说:“我第一次听到这项制度,非常吃惊,走遍全国,都没有遇到过这样把对外来投资看得如此重的公安干警。”和曾勇有同样感受的还有都匀市天成实业有限责任公司董事长刘晓。看到都匀市的治安一年比一年好,11月初,他主持召开董事会,辞退厂里的保安。“贵州很多地方都希望我把厂搬到他们那里去,我觉得再好的硬环境,软环境不好还是不行,我坚信都匀是一片投资热土。”

　　一种深入人心的理念

　　“外来投资者是来帮助都匀发展,都匀市每一位公务员、市民都应该帮助他们,都应该成为招商引资的形象大使”。2004年以来,从市委、市政府负责人到普通基层乡镇干部,这样的理念已深入人心。市委书记周建琨、市长胡晓剑多次到北京、广东、贵阳等地登门拜访企业负责人,不放过任何寻求产业转移的机会,引来了一大批投资力度大、产业前景好的工业企业;市四大班子领导都联系一到两户规模企业,每个月至少去一次;市政府办副主任董智先把企业的事当作自己的事来办,为解决铁合金企业优惠电价问题,四次上贵阳与职能部门协商,为企业降低了数千万元生产成本;市招商局局长王涛即使是在吃饭的时候,也不放过任何一个招商引资的信息;外来企业一入驻,市公安局局长岑凯的短消息就发到了企业负责人的手机上,明确表态,需要公安部门解决实际问题只需要打个电话。企业入驻的第二天,派出所的民警就已上门,对企业实行定点服务;所有外来投资者的子女,可以选择该市最好的学校就读;各乡镇干部都是招商引资协调小组成员,企业需要帮助,他们从不推脱;外地人来都匀,都匀市的出租车里有交警发的警民联系卡,有招商引资的目录,司机个个说得头头是道……理念深入人心,服务细致入微,良好的投资软环境赢得了外来投资者的称赞:贵州长江通信实业有限公司负责人蔡国斌为市领导亲自帮助他协调运输问题感动不已;一批清华学子被都匀市良好的投资环境和执着的发展热情所吸引,在市经济开发区建立了七星软件公司;都匀市天成股份有限公司副总经理马子岗把家从湖南都搬到了都匀;市森泰矿业有限责任公司总经理林建国,不时地给老家的朋友通电话,推荐他们到都匀来投资……龙蟒实业有限公司总经理曾勇说:“这几年,都匀市政府为外来投资者服务的触角伸得很大很细,服务网络很健全,有时候我们都觉得不好意思,工作还没进展到那一步,政府就替我们想到前头去了。”都匀市负责人说,区位优势不能成为全市干部沾沾自喜、“翘尾巴”的资本,都匀经济发展没有捷径可走,企业家是社会的稀缺资源,他们创造财富,他们上缴税收,他们提供就业。经济发展具体到社会实践中,是一连串跳跃的事件,我们惟有作风扎实,工作细致,做好每一件事,才能将全市越来越好的区位优势转化为胜势。　作者：赵国梁　来源：金黔在线—贵州日报