记者近日在广西容县了解到，该县在国企改革中，探索出“一改三建”（一改即企业改制，三建即建新厂、建安居工程和建住宅小区）新模式，使企业焕发生机，解决了下岗职工生产生活再安置问题，切实维护了广大职工利益，受到企业职工的交口称赞。

　　安置职工就业放首位

　　在市场经济条件下，容县国有企业由于产权不清，机制不活，经营不善，大多数陷入困境。近年来，容县县委、县政府积极稳妥地推进国有企业产权制度改革。

　　在改革中，他们坚持以人为本，切实维护职工利益。要求企业不管采取哪种形式进行改制，都要千方百计重组或兴办一个以上有规模、科技含量较高、市场前景好、就业人数较多的企业，新办企业必须优先安置原有企业职工就业。同时，对已经置换身份的原企业职工，必须按政策法规兑现经济补偿。对地处城区、污染比较严重、需搬迁的企业，政府低价提供土地给原企业职工通过集资形式建经济适用房，对原企业建设用地则通过公开拍卖，进行房地产开发。这一决策，既解决了原有企业职工再就业和生活及住房安置问题，又实现了原有土地、资产的保值升值，是一项符合县情的发展举措。

　　职工优先到新厂上班

　　原容县微型拖拉机厂由于经营不善，负债严重，成为特困企业。又因为该厂建于城区中心，污染比较严重，必须搬迁。为使企业走出困境，容县决定搬迁该厂，并进行产权制度改革。

　　为使改制顺利推进，该县从经贸局等部门抽调10位领导干部到该企业，召开全体职工大会，广泛征求职工意见。经过充分酝酿，表决通过职工安置方案，然后按“一改三建”的模式进行改制。通过公开拍卖，将该厂拍卖给温州一民营企业。随后，该企业共投入8500万元，将原厂搬迁到城郊新建广西玉林瑞众机械有限公司，除建成年产两万多台微型拖拉机的生产线外，还为玉柴提供零配件，生产包括农机、汽车配件、电子仪表及标准件等产品，主要销往东南亚、南美、中东等地区。改制后，该厂国有企业职工身份全部置换，全厂258名职工有近200人被瑞众公司优先招聘为工人。目前，该公司产销两旺，工人平均月工资都在1000元至1500元左右。

　　该厂一位姓罗的工人说：“县委、县政府真心为职工着想，企业改制后，我们不但个个领到经济补偿，而且可以优先到新厂上班，工资也比过去高，我们感到很满意。”

　　职工住进新房

　　目前，容县已完成产权制度改革的企业有11家，改制企业普遍按照“一改三建”的模式进行。容县石棉制品厂改制后，在城西工业园新办中庆制动密封材料厂，原厂120多名职工除按规定领取各项经济补偿后优先到新厂上班外，县里还在城区以最优惠的价格提供土地给该厂职工集资建房，原厂旧址则开发建成漂亮的住宅小区。原容县造纸厂破产重新组建容县万力造纸厂后，原厂600多名工人有520人重新到新厂上班，月工资都在800元以上。同时，该厂还为每位员工办理养老、生育、工伤、失业等社会保险，令职工们十分满意。

　　通过企业改制，该县盘活企业资产8000万元，化解债务3000多万元，新注入企业资金8500多万元，1360名国有企业职工置换了身份，70%以上到新企业上班。新办企业个个充满生机，有力地促进了经济发展。今年1至11月，容县规模以上工业总产值和销售收入同比分别增长31.47%和52.63%。在产业发展的带动下，该县的城镇化水平达25%，提前一年完成“十五”计划目标。

　　《华南新闻》 (2005年12月23日 第三版)