中安网12月23日讯近年来，祁门县以司法局和乡镇司法所为依托，不断创新安置帮教方式，走出了一条“用活政策、全面衔接、分类帮教、重点安置”的安置帮教工作新路子。中央和省委领导近日就此专门作出批示。

　　5年前，祁门县刑释解教人员重新犯罪率达7%，在当年全市考核中名列倒数第一。为扭转这一被动局面，该县明确县司法局、乡镇司法所在安置帮教工作中的重要地位和作用，建立健全县、乡、村三级安置帮教组织。共建安置帮教组织177个，专兼职工作人员达746人，全县302名回归人员全部落实了帮教小组，形成了纵到底、横到边、辐射全县的安置帮教网络。同时针对回归人员不同情况，制定不同“帮带”方式。

　　制度先行为安置帮教工作打下了坚实基础，各乡镇司法所积极创新工作方法，突出以人为本，因人施教，寓教育于帮扶之中。小路口镇司法所首创了“服务卡”、“连心卡”，将乡镇领导和司法所人员的电话公布在卡上，回归人员创业或外出打工遇到困难时，可凭卡随时与帮教人员取得联系。持卡人还可以凭卡到当地信用社贷款3000∽5000元。该镇丁帮军于2001年1月刑满释放回乡，生活无着的他拿着服务卡找到了镇司法所长桂诗华，在镇党委、政府和桂诗华所长的支持下，自筹和贷款20多万元，创办了红茶初制厂，获纯利4万多元，从此走上了富裕之路。几年来，仅小路口镇通过“服务卡”发放贷款就达206100元，10名刑释解教人员因此受益。擅长经商的柏溪乡方坑村回归人员胡国升，因没有资金，情绪波动很大。由乡司法所长等人组成的帮教小组鼓励他卸下思想包袱，重新振作起来，并为他争取到3000根毛竹和10立方米枫树采伐计划，帮他办起了盆景园，做起了木材生意，逐渐富了起来。

　　政府的真心帮扶，感动着回归的浪子。他们积极响应“返助工程”，以自己的遵纪守法和一技之长回报社会。溶口乡刑释人员郑某回到家乡后，县安帮办根据他医疗方面的专长，为他办了行医执照，并腾出村委会的两间房子作诊所。短短几年，郑某用在监狱学到的医术，抢救危重病人50多人，接诊病人5万多人次，曾经的抢劫犯成为救死扶伤的白衣天使。靠帮教致富的胡国升将盆景技术传授给周边群众，赢得了群众的信任，被推选为村委会主任，今年光荣地加入了中国共产党。目前，他正带领群众修路、架桥、兴建学校，走共同致富之路。

　　几年的安置帮教实践，祁门县得出这样一条经验：加强基层司法所建设，充分发挥司法所的职能作用，是安置帮教顺利开展并取得实效的关键。近年来，祁门县下力气加强司法所建设，在全县18个乡、镇均设立了司法所，配备了工作人员，为安置帮教工作的开展提供了强有力的组织保障。对此，县委常委、政法委书记凌玉祥深有感触地说，如果说组织部是干部的娘家，那么司法行政部门就是刑释解教人员的娘家。

　　目前，祁门县正在进一步深化安置帮教工作，使之在打造平安祁门，构建和谐社会中发挥更加突出的作用。(钟政林、张瑞华、宛司宣)