广东省委举行九届八次全会；张德江作重要讲话；黄华华部署明年经济工作

　　2006年经济指标：GDP增长9％左右，单位GDP能耗下降3％

　　明年经济工作六项重点：

　　以提高自主创新能力为中心环节，加快产业结构调整步伐；

　　以推动经济国际化为目标，促进内源型经济与外源型经济协调发展；

　　以加快“三化”为途径，推进社会主义新农村建设；

　　以发展县域经济为突破口，推进区域协调发展；

　　以发展循环经济为重点，加快构建绿色广东；

　　以行政管理体制改革为着力点，加大体制改革攻坚力度

　　本报讯中共广东省委九届八次全体会议12月22日至23日在广州举行。全会的主要任务是，学习贯彻党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，总结九届六次全会以来的工作，部署明年工作。全会由省委常委会主持。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江代表省委常委会报告工作，对明年工作提出要求。广东省委副书记、省长黄华华总结2005年经济社会发展情况，对明年经济工作作了部署。全会分析了形势，统一了思想，明确了任务，增强了信心。

　　出席会议的有，省委委员53人，候补委员7人。省人大常委会、省政府、省政协党员领导同志；省纪委常委；各地级以上市市委书记、市长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长；省政府、省政协秘书长，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体党员主要负责同志，省人大常委会、省政协各专门委员会主任委员和工作委员会主任，省属各企业、在穗各高等学校和科研院所、中直驻粤有关单位党员主要负责同志列席了会议。

　　经济实力迈上历史性新台阶

　　全会充分肯定了省委常委会一年来的工作。一致认为，九届六次全会以来，在党中央的正确领导下，省委常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力三个重点，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等五个方面取得新突破新进展。预计全年生产总值比上年增长12.4％左右，全省生产总值和居民储蓄存款余额双双突破2万亿元，源于广东的财政总收入达4400亿元，外贸进出口总额超过4000亿美元，经济实力迈上了历史性的新台阶，全面胜利完成“十五”计划。主要表现在十个方面：深入学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观和构建和谐社会的精神实质；大力调整优化经济结构，加快转变增长方式；推进改革开放与交流合作，促进内外源型经济协调发展；突出发展县域经济，统筹城乡区域协调发展；加强资源节约和环境保护，推进绿色广东建设；加快文化大省建设，着力提高全民素质；充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，推进社会主义民主法制建设；坚持以人为本，切实关心群众生产生活；全力维护社会稳定，努力构建和谐广东；全面加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。

　　全会总结一年来的工作，有六个特点：一是坚持抓科学发展、和谐发展不动摇；二是坚持抓落实、求实效；三是坚持打基础、练内功；四是坚持抓创新、促提高；五是坚持抓稳定、促发展；六是坚持以人为本，关心民生问题。

　　明年经济发展抓好六项工作全会强调，在看到各项工作卓有成效，形势喜人的同时，要重视解决增长方式粗放，经济结构不够合理，资源环境压力增大的问题；重视解决自主创新能力不强，经济整体素质不高，发展后劲不足的问题；重视解决县域经济薄弱，城乡发展不协调，区域发展不平衡的问题；重视解决社会保障体系不完善，社会事业发展相对滞后，文化建设水平有待进一步提高的问题；重视解决利益关系不和谐，社会治安形势严峻，有的社会矛盾趋于激化的问题；重视解决一些领导班子和领导干部存在的驾驭大局能力、开拓创新能力、廉洁自律能力不强的问题。

　　全会提出，明年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展、稳定和谐、为民务实、提高能力，努力建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康，在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的伟大进程中，更好地发挥排头兵作用。

　　全会指出，为加快推动经济社会发展转入科学发展的轨道，明年在经济方面要抓好六项工作。一是以提高自主创新能力为中心环节，加快产业结构调整步伐。二是以推动经济国际化为目标，促进内源型经济与外源型经济协调发展。三是以加快“三化”为途径，推进社会主义新农村建设。四是以发展县域经济为突破口，推进区域协调发展。五是以发展循环经济为重点，加快构建绿色广东。六是以行政管理体制改革为着力点，加大体制改革攻坚力度。

　　维护社会稳定把握三项原则

　　全会指出，要推进社会主义民主法制建设和精神文明建设，维护社会稳定和谐，要加强社会主义民主政治建设；要大力推进依法治省；要继续推进文化大省建设；要切实做好维护社会稳定工作。维护社会稳定的核心是协调处理好各种利益关系。当前，要正确把握好三项原则。一是执行政策。制定政策要符合人民群众的根本利益，充分考虑大多数人的承受能力；凡是政策有明确规定的，都要不折不扣地按政策办事；政策规定滞后，不符合实际的，要及时调整完善。二是加强教育。教育群众正确对待利益关系调整，合法地表达利益诉求，明辨是非，防止被别有用心的人和境内外敌对势力蛊惑欺骗。三是强化法治。树立法律的尊严和权威，坚决破除“法不责众”的错误观念和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的错误想法。要坚持抓苗头，抓主动，抓疏导，加强维护社会稳定的制度和机制建设，提高信访工作水平，及时化解社会矛盾。

　　全会强调，要坚持为民务实，切实解决事关群众切身利益的问题。要切实做好扩大就业和社会保障工作；切实解决上学难、看病难和打官司难问题；切实解决城乡困难群众生产生活问题；切实做好安全生产和食品安全监管工作。从明年9月新学年开始，全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，实行真正意义上的义务教育；从明年开始，省财政对东西两翼和北部山区农村合作医疗的补助标准从人均10元提高到25元；2007年前力争完成全省农村贫困户危房改造任务；省财政每年资助一万名农村贫困家庭子女免费就读技工学校。

　　全会强调，要严格落实安全工作责任制，切实把安全工作做细做实，切实把安全要求落到实处。要坚持安全第一、预防为主，深入排查事故隐患，铲除事故温床。要加大监管力度，尤其要加强对煤矿和非煤矿山安全、危险化学品安全、消防安全、交通安全、建筑施工安全、环境安全的监管。

　　经济增长目标定为9%左右

　　全会指出，要注重提高能力，加强和改进党的领导。要加强理论武装，提高科学发展的能力；加强执政能力建设，提高抓班子带队伍的能力；加强先进性建设，提高固本强基的能力；加强制度建设，提高反腐倡廉的能力；加强统筹协调，提高应对复杂局面的能力；加强学习实践，提高自我修养的能力。

　　全会将明年全省生产总值增长的预期目标定为9%左右，单位生产总值能耗下降的预期目标定为3%。强调要正确处理速度与效益的关系，正确处理引进技术与自主创新的关系，正确处理投资与消费的关系，正确处理投入与产出的关系，正确处理外源型经济与内源型经济的关系，正确处理发达地区与欠发达地区的关系，正确处理改革与发展的关系，正确处理经济发展与社会发展的关系，正确处理人与自然的关系。

　　全会号召，全省各级党组织和广大共产党员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为加快推动我省经济社会发展转入科学发展的轨道，更好地发挥排头兵作用而努力奋斗！（岳宗）