Ｎ据新华社电
十届全国人大常委会第十九次会议24日下午举行。备受社会关注的劳动合同法草案、行政强制法草案、护照法草案、刑法修正案（六）草案等法律草案首次提请审议。
劳动合同法草案规定，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以担保名义向劳动者收取财物，不得扣压劳动者的居民身份证或者其他证件。 劳动合同期限在3个月以上的，可以约定试用期。试用期包括在劳动合同期限内，同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。
草案规定，未以书面形式订立劳动合同的，劳动关系自劳动者为用人单位提供劳动之日起成立。
用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动者的理解为准。
草案规定，用人单位的规章制度直接涉及劳动者切身利益的，应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过，或者通过平等协商作出规定；工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同；工会组织或者职工代表有权与用人单位通过平等协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同。【护照法草案】
护照法草案共26条，对护照的种类，护照的签发机关，对护照签发机关的监督，关于护照的防伪问题都进行了规定。对伪造、变造、买卖或者持用伪造、变造的护照，冒用他人护照以及在申请过程中弄虚作假骗取护照的行为，规定了严格的法律责任。被遣返回国3年内不得申请护照
草案规定，公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起10日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由。
因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的3年内不得申请护照。因办案需要可扣当事人护照
草案规定，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣留案件当事人的护照、旅行证、出入境通行证。
案件当事人拒不交出护照、旅行证、出入境通行证的，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关可以提请签发机关宣布案件当事人的护照、旅行证、出入境通行证作废。【行政强制法草案】
十届全国人大常委会第十九次会议审议行政强制法草案，以期规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。市容监管不得扣压经营者商品
行政强制法草案规定，实施行政强制应当依照法定条件，正确适用法律、法规，选择适当的行政强制方式，以最小损害当事人的权益为限度。
草案同时规定，行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。除违禁物品外，在市容监管中行政机关不得扣压经营者经营的商品。实施扣压财物的行政强制措施，不得进入公民住宅扣压公民个人财产抵缴行政收费。
草案同时规定，行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施。但是，因情况紧急或者当事人同意的除外。【刑法修正案（六）草案】
刑法修正案（六）草案对刑法作出部分修改补充，内容涉及惩处破坏金融管理秩序、操纵股市、商业贿赂、枉法仲裁等违法行为。开赌场可判10年
草案规定社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构违反国家规定运用资金，情节严重的将追究刑事责任。
为加重对开设赌场犯罪的处罚，刑法修正案（六）草案将开设赌场犯罪的最高刑期由3年提高到10年。
草案拟将商业贿赂罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员，发生在医疗机构药品、器械采购中的商业贿赂行为，将被追究刑事责任。
草案还规定，上市公司对国家规定应当披露的信息不按照规定披露，严重损害股东或者其他人利益的，将追究刑事责任，并拟扩大洗钱罪上游犯罪范围，贪污贿赂犯罪和金融犯罪将被列入。鉴定胎儿性别可判刑
草案增加专门条款遏止人口性别比例失衡。根据草案，刑法第三百三十六条后将增加一条，作为第三百三十六条之一：“违反国家规定，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定导致选择性别、人工终止妊娠后果，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”
全国人大常委会将作出法律解释，走私、盗窃、损毁、倒卖、非法转让具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石将受刑法处罚。 | 
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