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　　《中国金融生态调查报告》显示辽宁金融环境堪忧

　　11月5日，央行和中国社科院金融所共同完成的《中国金融生态调查报告》在京正式发布。该报告显示，浙江、上海、北京三省市排名前三甲，辽宁、吉林、黑龙江分列后3名。

　　“辽宁金融生态环境近几年持续改善，诚信辽宁逐步形成。”这是22日鲁昕副省长在“优化金融生态建设诚信辽宁”研讨会上指出的。这也是中国社会科学院发布《中国城市金融生态环境评价报告》以来，我省政府首次回应。

　　据了解，截至2005年11月末，我省共处置各类高风险金融机构20余家，化解各类居民个人债务兑付风险223.2亿元，这占2000年末的全省个人债务总额的93.5%，成为全国第一个落实个人账户的省份。十五期间，辽宁省城镇居民存款达到5660亿元，金融生态环境较“十五”初期，有明显改善。建设金融生态环境，是实现辽宁振兴与和谐发展的基础性工程。我省曾是受全国计划经济管理体制影响时间较长的省份之一，由于历史遗留等方面问题，金融与经济发展存在不和谐的音符，金融生态环境不佳。

　　鲁昕副省长表示，为化解金融风险，建设金融安全区，省政府提出打造诚信辽宁的战略决策，成立了省政府金融工作办公室。通过5年来的努力，全社会的信用意识正在逐步增强，金融生态环境持续改善，金融发展与诚信建设正在形成良性互动。

　　“信用社区”居民更易获小额贷款

　　23日，记者从我省政府相关部门获悉，我省首批推出的38个试点信用社区中，沈阳占8个。据了解，这些“信用社区”居民将更容易获得金融机构的小额贷款。

　　据介绍，根据省政府出台的《辽宁省改善金融生态建设信用社区试点工作的实施方案》和《操作规程》，准备选些城市社区（居委会）做信用试点，为该社区中的离岗失业人员、中小企业、非公有制经济提供小额信贷支持，使其更好的完成创业。目前全省共有38个社区入围首批信用社区名单，其中沈阳占8个，分别为山东堡、御花园、大北桥、爱民、电业、振兴、红星、九委8个社区。

　　此外，我省将成立由政府部门与工商、税务、法院、技术监督、统计、银行联手组建的“辽宁省金融生态建设领导小组”，对各地区的金融资产不良率、逃废银行债务率、银行诉论案件执结率在内各种指标进行严格考核，建立区域金融风险预警机制。

　　我省将引入金融评级制度

　　辽宁省政府决定将“金融生态建设”纳入各级政府的工作绩效年度考核范围。这是记者在22日举行的我省“优化金融生态建设诚信辽宁”研讨会上获悉的。

　　据介绍，我省准备准许各商业银行运用《破产法》保护银行债权，债权人可通过破产起诉督促企业还款，一旦进入破产程序审理，就会指定接管人、成立债权人委员会，原有管理层在管制和治理企业方面的任何权利要让位于债权人。

　　我省还考虑通过引入“金融生态环境评级制度”对全省14个城市的城区及44个县级进行分级排名、降低银行营业税率，提高税前扣除的呆账准备金比例等方式，从而创建良好的金融生态环境。

　　我省欲打造东北亚金融中心

　　在荷兰合作银行与辽宁省农村信用社携手合作取得实质性进展后，伦敦金融城的国际银行机构也将在沈阳设立不少于30家的办事处，这是22日记者从省政府有关部门获悉的。此事意味着，一个面向东北亚的金融中心即将问世。

　　据透露，继与招商银行在网络等方面合作后，辽宁省农村信用社联合社与荷兰合作银行的合作取得实质性进展，目前双方已签订联合组建金融机构的协议，如果顺利，我省第一家中外合资银行将于明年四五月份挂牌。这家银行将引入深圳银行业的服务模式，推出多种“最新的金融产品”。

　　本组稿件由 记者 侯凯航实习记者 杨琦 采写