在河北省，包括省委书记、省长等在内的30万名公职人员，将分批参加全省法律知识统一考试。该省同时还规定，凡考试不及格的公职人员，一年内不得提拔和重用，行政执法人员则不能取得执法资格。（12月26日《新京报》）

　　由报道看，如此法律知识统一考试，实在严格且严谨得可以，不光省委书记和省长都“率先垂范”了，而且也将接受考试规则的约束，足见类似法律考试业已实现了“考试面前、人人平等”的考试理想。不过，笔者也身为公职人员，更参加过无数次类似的统一考试，但总的印象却是考前“雷声大”，考后“雨点小”。考前动员总是以“无故不参加”将如何如何，抑或“考试不及格”又如何如何......反正“后果”都显得“很严重”。可是，一旦身入其中，这样的考试不光考场上松松垮垮，而且最终也很难出现“无故不参加考试”和“考试不及格”等严重情形。一个地方的情形如此，其他地方恐怕也大同小异。据报道，河北省前两次考试参考率均为98％，及格率都在99.5％以上（约等于全部过关，个别不过关者，又往往是考试规则对其根本不起作用的极少数）。所以，诸如“凡考试不及格的公职人员，一年内不得提拔和重用，行政执法人员则不能取得执法资格”的情形，是很难让我们那些参加考试的公职人员遇到的。

　　可是，既然河北这次法律考试搞得如此认真，想必会首开“公职人员法律考试”从严之先河，再加上省委书记和省长都将亲身参加考试，故这样的考试一定儿戏不得。可是，是考试都难免有不及格的考生，尤其是参考者是素质参差不齐的公职人员，除非这样的考试像过去那样走过场。假若河北省的这次法律考试，属真刀真枪地进行。果真如此，那就难免会出现不及格的考生，其中也包括省委书记和省长，以及市委书记和市长等各地党政要员。那么，假若是省委书记或省长之类的高官一旦考试不合格（现实考试中也许不会出现此种情形，毕竟省委书记省长等高级领导的法律素养比一般公职人员要高，但我说的是假如），又该如何处理呢？是不是也依照规定，“一年内不得提拔和重用”呢？恐怕这样的紧箍咒，对诸如省委书记和省长之高级领导者，根本就难以发挥任何的效用。因为提拔他们的权力在中央，中央并没有类似一次法律考试不及格就不得提拔的规定。同时，职位高至如省委书记省长者，即便不重用也乃重用，故而诸如“一年内不得提拔和重用”的紧箍咒同样也难以套到他们头上。类似考试规则发生失效的情形，同样还会出现在市委书记和市长等各地党政要员身上。

　　其实，对于公职人员如何提拔和重用，2006年元月1日起开始实施的《公务员法》，理应是最为权威的操作蓝本，此外还有相关的干部提拔任用条例。各地若撇开国家法律和党纪规定而制定版本不一的“土政策”，不光于法理难通，而且也很容易成为一种不具操作性的摆设。哪个地方类似这样的摆设愈多，便愈说明那里的人治尾巴拖得愈长！