本报记者 肖山 胡丽波

　　广州油荒

　　自7月中旬开始，广东成品油供应短缺局面不断加剧，至8月中旬，广州城乡处处有汽车排起长龙等候加油，一时间，“油荒”成为广东媒体和市民议论的热点。珠三角地区这次“油荒”为历年所罕见，在持续时间长、影响范围广、短缺品种多等方面均破了历史纪录。

　　针对此现象，有媒体公开指责这是石油公司故意制造短缺，以作为进一步提价的筹码。

　　尽管石油公司对公众的指责大呼冤枉，但广州油荒事件毕竟让人们第一次如此强烈地感到企业垄断的害处，人们也第一次如此密切地关注中国企业垄断的话题。

　　有人评价，广州的油荒将在某种程度上促进中国《反垄断法》的诞生。

　　哈尔滨550万元

　　医疗费事件

　　这是一项“中国之最”：一位病人在哈尔滨某医院住院67天，住院费用139.7万元，平均每天2万多元。而病人家属又在医生建议下，自己花钱买了400多万元的药品交给医院，作为抢救急用，从6月1日到8月6日，这位病人家属合计耗资达550万元。

　　即便如此，550万元仍然没能挽救住老人的生命。在老人病逝后，其家属惊愕地发现巨额医疗费背后的一些问题，于是投书有关部门，在媒体的监督下，发生在黑龙江医科大学附属第三医院的这起事件才被披露出来。

　　病历记载，这位病人66天共有3025份化验单，而在7月25日和8月1日这两天，每天的输液量将近一吨！

　　这起天价医疗费事件，揭开了中国医疗界的伤疤。正如有关人士所言，因为医疗卫生制度改革的市场化导向导致的中国人看病难，医疗费奇高等现象，在这起天价医疗费事件中都得到了集中的体现。

　　贫困县的人头马酒

　　7月24日晚，几名来自北京的志愿者在广东省清新县经历了他们有生以来最为难受的一顿晚宴。

　　几位志愿者被中国扶贫基金会从北京派过来寻访当地的贫困大学生，并试图进行有针对性的资助。在寻访工作结束的24日晚上，作为国家级贫困县的清新县教育局官员招待几名志愿者，让志愿者们没有想到的是，饭桌上除了丰盛的鸡鸭鱼肉，竟然出现了人头马酒。

　　志愿者们愤怒了，其中一位带头罢餐：我们是来扶贫的，不是来大吃大喝的，我吃不下！

　　此事被媒体披露后，在社会上掀起了轩然大波，尽管教育局几位参加宴会的领导事后表示私人分摊了酒钱，同时还作出了检讨，但“人头马事件”再次让人们感到了不公平，尤其是在贫困地区的不公平。

　　“对贫困县的帮助，首先要解决官员的观念。”一位网友就此留言道。

　　圆明园防渗工程事件

　　为了节水，从2005年春节前开始，圆明园管理处花费巨资，用防渗材料铺在湖底，就在其工程紧锣密鼓进行之际，有关专家的质疑，引发了关于圆明园防渗工程的环保问题之争。

　　3月29日，北京地球纵观环境科普研究中心李皓博士通过北京媒体表示，圆明园的这一工程，将造成2000多亩北京湿地的生态环境被彻底破坏。

　　此言一出，北京各界哗然，围绕防渗工程是否破坏生态，是否需要经过环境评估等一系列问题，北京媒体发起了一场热烈的讨论。

　　随着越来越多的公众参与，国家环保部门终于有了反应，要求圆明园停止施工，待环境评估之后再决定是否继续。

　　此后，环保部门还就该工程举行了听证会。一位参与听证的专家说：“圆明园工程之争，反映的是公众和社会对环境问题的越来越敏感，这种争论有百害而无一利。”

　　取消农业税

　　改革所得税

　　12月25日，出席十届全国人大常委会第十九次会议的人员开始分组审议关于废止农业税条例的决定草案，很多委员表示，为推进以工补农、以城带乡，适时调整国民收入分配格局，依法取消农业税非常必要。

　　有关人士表示，如无意外，此番取消农业税的表决当会通过，这意味着，在中国实施了数十年的农村“皇粮国税”制度将寿终正寝。

　　事实上，就在此次表决前，全国已有近20个省市区已经宣布停征农业税。

　　如果说，农业税的取消仅仅是对农业和农民的照顾，那么，国家有关部门此前调整个人所得税政策，将过去的800元起征点调至1600元，则是对全国相对低收入群体的照顾和利益认可。

　　有人认为，对农业税和所得税政策的重大调整，意味着国家真正开始从税收层面注重公平问题。

　　国家宏观调控房价

　　6月初，国务院办公厅转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，政府对房地产市场的宏观调控措施自此进一步细化。

　　按照这个意见的规定，自2005年6月1日起，国家将对个人购房不足2年即转手交易的行为加大税收调控力度；今后“炒地”行为、转让“期房”行为都将禁止。国务院办公厅还通知要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。

　　意见分为八个部分，分别是：“强化规划调控，改善住房供应结构”“加大土地供应调控力度，严格土地管理”“调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管”“加强房地产信贷管理，防范金融风险”“明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费”“加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度”“切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为”和“加强市场监测，完善市场信息披露制度”。

　　曾几何时，全国各市特别是北京、上海、杭州等大城市的房价一路飙升，大有不让普通人买房之势。这种势头甚至被一些房地产大鳄解释为“就是不能让一般人买得起”。

　　意见一出，上海等地的房价应声而落。即便如此，有关房价问题的争论，在北京和全国依然喋喋不休。以易宪容研究员为代表的“主控派”，和由房地产商人们组成的“自由派”，一直在展开激烈的论争。

　　企业公民委员会成立

　　11月16日，中国社会工作协会企业公民工作委员会在北京宣告成立，这是由民政部批准的全国唯一一家以推广企业公民理念、监督企业履行社会责任为专业工作内容的全国性非政府组织。

　　随着经济的发展，“企业公民运动”在发达国家日渐红火，这一旨在督促企业从劳工保护、环境保护、提高产品质量、增加向社会的贡献等各方面努力的新兴社会运动，已经被越来越多的国家和企业所认可并积极参与。

　　传统的理念认为，企业作为一个营利性机构，就应当以赢利作为其唯一追求，但新兴的理念则认为，除了赢利，企业也应当负起社会责任，这种责任既包括对内部员工的责任，也包括对关联利益方（如消费者和股东）的责任，还包括对最广大社会和民众的责任。

　　企业公民运动在中国的兴起，意味着中国民众今后将在享受企业发展所带来的物质丰富和多样化的同时，还能享受到企业向社会所提供的回馈。

　　经济学家的良心之辩

　　从2004年以来，有关经济学家的立场和良心问题的争论就开始不绝于耳，到2005年，这一争论发展到了一个高潮。

　　以郎咸平“唱衰”顾雏军事件为标志，中国大陆的经济学家们第一次感到如此的难堪，因为就在此前的某次研讨会上，北京大学某权威经济学家还就“郎顾之争”信誓旦旦，称顾雏军没有问题。

　　针对中国大陆经济学家们纷纷傍大款以及不学无术的不良现象，香港某经济学家甚至直言：中国真正的经济学家不超过5人。

　　其实，有关中国经济学家良心的拷问，涉及到中国广大民众的利益——从MBO导致国有资产的流失，到各类影响人们生活的经济政策的制定，经济学家们以其显学地位，正在无时无刻地发挥着话语霸权，对这些人的质疑，也是对中国公益的有力维护。

　　环保风暴

　　1月18日，国家环保总局副局长潘岳在北京宣布，对未经环境影响测评的30个大型违法施工项目叫停。这些项目包括由三峡工程总公司承建的金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站、三峡工程电源电站等项目。这是《中华人民共和国环境影响评价法》实施后环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。

　　潘岳的话，被媒体称为掀起了中国的“环保风暴”，尽管三峡总公司对环保总局的决定“鸣冤”，但环保总局一直保持强硬的姿态。国家环保总局指出，必须严肃环保法律法规，严格环境准入，彻底遏制低水平重复建设和无序建设。

　　此后不久，国务院总理温家宝在讨论《政府工作报告》时说：“环保总局现在也动真格了，查处了一批违规上马的项目，非常好！”

　　此后，环保总局又相继祭起法律宝刀，数次叫停未经环境影响评估的重大工程项目。有人认为，环保总局硬起来，社会的环境安全才有了真正的保障。

　　中华慈善大会

　　首次在京召开

　　11月20日，中华慈善大会在京召开，国务院副总理回良玉亲自出席大会，这是新中国成立以来，第一次由政府与民间慈善组织共同举办的慈善大会，也是政府首次向社会发出支持慈善事业的强烈信号。

　　会上，民政部公布了我国第一部《中国慈善事业发展指导纲要（2006-2010）》，就慈善文化建设、组织建设和完善慈善税收减免政策等方面，提出了一系列措施。

　　对于当下的中国人民而言，慈善事业已经不是陌生概念，公众纷纷参与慈善捐赠和捐助。在这样的背景下，中国政府与民间慈善组织共同举办慈善大会，发出支持慈善事业的强烈信号，无疑有着特别重要的意义。

　　慈善之心人皆有之，但现代慈善事业的意义，并不仅仅在于积聚一些钱财资助贫弱而已。发达社会的慈善事业已经具备高度组织化、网络化、制度化、规范化的特征，政府和民间的通力合作，才能将慈善事业发挥到极至。

　　从这意义上讲，中国中央政府和民间组织联手慈善事业，是中国慈善业的一个里程碑。