在会计行业，2005年对某些人是一场灾难，但对另一些人则是默默发展的一年。奇怪的是，今年表面上看似过得不错的人，实际上才是真正遇到麻烦的人。

　　监管机构的崛起这一年来，监管机构成长了。从前，惟一有点影响力的是美国证券交易委员会。如今它在许多方面仍然做得很好。史密夫律师事务所公司法律师亚历克斯·巴菲指出了它在经济上的成功：“2002年以来，SEC对企业的罚款超过了它从1934年成立以来的全部罚款。”不仅如此，世界各地新的监管机构也在迎头赶上。

　　对于应如何开展工作，新的监管机构有不同的观点。就拿澳大利亚证券投资委员会来说，它成立于1991年，但对事情的看法与美国证交会迥异。“监管机构正变得越来越透明，”ASIC主席杰弗里·卢西说,“他们原来以暗箱方式操作，现在他们需要与账户用户、投资者和审计师一道讨论问题。”

　　这一新的行事方式使得监管机构之间展开了正式对话，并努力解决共同的问题。在某些方面，它们正向完全不同的角色转变。英国财务报告委员会（FRC）就是一例，20个月以前，它才承担起对公司报告和公司治理进行统一监管的任务。FRC首席执行官保罗·博伊尔上周表示：“世界进步了，现在对消费者真正提供保护的是独立监管。”正如FRC对外公布的理念指出：“我们信奉财富创造，而在增强人们对公司报告和公司治理的信心方面，我们所发挥的作用使这些结果更有可能实现。”这并非传统模式的官僚主义和恐怖统治。它正在为大型审计公司带来了困难。

　　审计公司的衰落奇怪的是，多数人认为，大型审计公司今年的情况很好。由于监管机构在加强对各种问题的监管力度，使审计公司的收费收入飞涨，但也仅此而已。美国的《萨班斯-奥克斯利法案》通过大量措施，以保证公司内部控制的诚信以及公司内部信息能发挥正确的作用，但同时也使得审计大军不断涌进公司系统。

　　作为英国弗林特委员会成员的RSMRobsonRhodes公司董事亚历克·里奇蒙德指出：“《萨班斯-奥克斯利法案》实施的第一年就耗费了55亿美元，严重浪费了经济资产。”该委员会今年审查了有关内部控制的《特恩布尔指引》。而药业巨头阿斯利康首席财务官乔恩·西蒙也有同感，他说，“我希望把时间花在规划和策略上，而不是花在查看公司内部的杂事上。”

　　今年还是国际财务报告准则实施的第一年。审计公司再次在收费上大赚一笔，而且今年的大部分时间，它们都在拼命招募员工，以保持收费源源不断。但它们没注意到的是，随着收费上升，它们的信誉却在下降。

　　大型审计公司都满足于《萨班斯-奥克斯利法案》和国际财务报告准则所带来的大量工作，因此未能提供企业客户所需要的服务。即使企业希望得到快速的决策，审计公司仍只是向上级层层请示。西蒙说：“四大审计公司明显不愿承担风险和做出判断。”

　　于是，审计师正被排除在企业的圈子之外。企业转而与开始愿意接受意见的监管机构对话。审计公司太热衷于为非审计客户提供咨询服务，却似乎忘记了为现有审计客户提供迅速、可靠的建议也同样重要。据咨询机构独立审计的首席执行官乔纳森·海华德称：“审计师对企业来说正变得没那么有用了。对审计公司的不满程度已急剧上升，正如他们的收费一样。”

　　公司信息披露糟糕的一年

　　今年本该是人人都在为更好的2006年公司报告做准备的一年。在英国，运营和财务审核本来将会成为强制性制度，该制度允许企业提供更多陈述性信息。企业都视之为碰上了大运。由于数据已变得更加复杂和缺乏透明，企业将能利用这一制度，通过通俗易懂的语言和关键的业绩指标，来说明企业的经营状况。

　　可是，经过多年的正当程序和立法后，英国财政大臣突然心血来潮，宣布说，这样做将把无法忍受的官僚负担加在企业身上。于是他取消了该制度的强制性。这使分析师、企业和投资者都惊得目瞪口呆。

　　英国会计团体今年更糟

　　英国6个会计团体中最大的一家———英格兰及威尔士特许会计师协会未能成功与特许公共财务及会计协会达成合并。后者从事公营部门的会计事务，是各会计团体中最小的一个。英格兰及威尔士特许会计师协会平均每10年就会遭受一次这类的合并失败。

　　而这次该协会得到了历史上最多的投票，但仍以成功所需的最微弱票数失败了。据悉，有些傲慢的言论说，要把该协会的名称改成简单的特许会计师协会，这让苏格兰人感到不快，也让差不多全球所有其它特许会计团体感到不快，据说这就是合并失败的决定性因素。虽然英格兰及威尔士特许会计师协会取得了巨大的进步，但它似乎仍在艰难寻找自己的准确定位。

　　《国际金融报》 (2005年12月29日 第四版)