2005年医药卫生行政执法动真格

　　本网记者 杜海岚

　　打击非法行医、治理虚假医疗广告，加强食品药品的监管是国家卫生系统和食品药品监督管理的重点。国家食品药品监管局2005年集中力量解决医疗服务市场存在的突出问题，处理群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题，取得显著成效。

　　打击非法行医保障医疗安全

　　2005年6月，根据举报吉林省四平市卫生局立案对公主岭市中心医院诊疗活动中存在的违法违规问题进行了调查。经查，该院存在转让、出借《医疗机构执业许可证》；擅自设立、悬挂“脑外伤、脑出血手术治疗中心”等26个诊疗中心和风湿病协作医院牌匾；使用非卫生技术人员等违法违规行为。四平市卫生局依法作出没收违法所得7900元、罚款6000元和限期整改的行政处罚决定。公主岭市有关部门也对公主岭市中心医院及有关违规违纪人员进行了行政处分和相应的经济处罚。

　　打击非法行医是2005年全国整顿和规范市场经济秩序，打击商业欺诈专项行动的重点工作。近一年来，打击非法行医专项行动查处了不少典型案件，除吉林省公主岭市中心医院出租承包科室、使用非卫生技术人员案外，还有海南省三亚市妇幼保健院出租承包科室案，河北省雄县中医院出租承包科室案，重庆市涪陵、万州皮肤泌尿专科医院使用非卫生技术人员案等，涉案的违法违规的医院负责人和卫生行政部门负责人均受到了责任追究。

　　据不完全统计，截至9月底，全国共取缔无证行医8万余户次；吊销了545人的医师执业证书，吊销了1188户医疗机构的医疗机构执业许可证。在行政处罚的基础上，对125名有关卫生行政部门、违法违规医疗机构负责人和相关责任人员给予了行政警告、记过、记大过等党纪政纪处分。

　　飞行检查：药品监管新举措

　　今年5月，国家食品药品监管局药品安全监管司接到了对某药品生产企业的举报，在进行了周密的部署后，5月19日一早检查人员进驻了该企业进行飞行检查。

　　飞行检查是GMP跟踪检查的一种新形式，指事先不通知被检查企业实施的现场检查。飞行检查的主要范围是被举报的药品生产企业、有不良记录的企业和无菌药品生产企业。截至目前，国家食品药品监管局根据举报，采用飞行检查的方式已检查了全国13家药品生产企业。

　　通过飞行检查，对查出问题的企业，该曝光的曝光，该停产整顿的停产整顿，该收回“药品GMP证书”的收回证书，该吊销《药品生产许可证》的就吊证。

　　与此同时，国家食品药品监管局还加大了对药品广告的监测力度，今年1至7月共监测发现违法药品广告9680次，违法发布率为91%；1至8月监测地市级电视台(频道)40家，发现违法药品广告14858个，违法发布率61%。截至今年9月该局已撤销药品广告批准文号11个，并向全国通报了14481份违法药品广告。

　　开展食品专项整治大要案查处力度增强

　　卫生部组织全国卫生行政部门开展食品专项整治工作，重点对食品生产企业卫生许可、保健食品、婴幼儿配方食品、食品添加剂、餐饮业卫生和学校食堂卫生进行整治。据初步统计，各地对食品生产经营企业的检查覆盖率已达到或超过了95%的目标，食品大要案的查处力度明显增强。

　　食品专项整治行动主要案件有：各地组织查处了添加药物的“苦乐康”、“同春堂苦瓜口含片”等保健食品违法案件；安徽省查处了池州霉变大米案件；云南省查处了霍乱弧菌污染水产品案件；青海省查处了“硼砂面条”案件；北京市查处了学生营养餐导致食物中毒案件；四川省查处了成都康寿生物科技有限公司违法生产添加药物的食品案件；山西省组织查处了违法宣称“性功能”产品；天津市查处了使用废旧易拉罐罐装饮料案；湖北省查处了制售假冒伪劣保健食品案件；湖南省查处了违法使用甲醛生产食品案。（责任编辑：徐艳丽）