“生态移民目前难实现”

　　粤“十一五”环保规划公众意见征求完毕，山区该不该发展工业成为关注热点

　　本报讯　(记者杨传敏)山区该不该发展工业？近日，韶关企业污染事故影响北江流域群众饮水引发重大关注。记者前天从省环保局了解到，广东省环保“十一五”规划征求公众意见已结束，据统计，“产业该不该转移到山区”、“山区是该发展还是该保护”一类的问题已成为了民众最大的关注焦点。

　　上月底，本报曾刊登了广东省环保“十一五”规划的部分内容和省环保局的征求意见信息。省环保局规划处高级工程师黄国锋前天向记者介绍，刊登征求意见稿后，环保部门收到了不少电话和电邮。但不少都是各地的污染投诉，目前这些投诉已被转移到相关科室。

　　投诉之外，据黄国锋介绍，有效的规划意见信息大多集中在“污染产业转移”和“山区工业发展”这两个话题。有人对山区发展工业表示支持，有的则表示反对，双方都提出了各自言之成理的观点。

　　观点一:可“生态移民”，山区应保护

　　一些来自上游的民众对山区保护表达了坚定的支持。广州花都南方模具学校的刘孙进先生12月2日给省环保局去信。信中，刘先生阐述了他关于“山区保护”的观点，他反对开发山区。理由是，山区常常是饮用水的源头地，如果上游发生污染事故，将对下游产生较大的影响。

　　“该保护的地方就要保护”，刘先生建议，可用“生态转移”的方法实现“生态保护”。比如通过产业转移，把工业转移到东西两翼的沿海海岸线，同时把山区人民搬迁到沿海发达地区，以保持粤北山区的生态涵养功能，避免污染事故。

　　对此听似大胆的建议，黄国锋认为有一定道理，但这个想法目前还很难实现，因为产业人口转移应是一个社会系统工程，不是环保规划所能完全包括和描述的。所以，“生态转移”暂不会被广东环保“十一五”规划考虑接纳。

　　观点二:只要控制排污就可发展工业

　　按照广东省规划，区域要进行产业结构调整，要用工业化带动城市化。广东省环保“十一五”规划则规定，要严防污染不分青红皂白向山区转移，各地必须制定重点污染产

　　业控制名录，对不符合产业政策、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予批准建设。

　　对此严控规划，一些来自山区的群众表达了反对意见。一名叫许宏智的读者给黄国锋发来了E－mail　，他认为山区也要生存，这离了工业就不可能做到。所以山区可以接受污染企业转移，不过前提是，企业的排污设施必须要完备，排放要达标。

　　对于许宏智的观点，省环保局专家发表了一些略微不同的看法。黄国锋同意提高污染治理水平，但他否认污染控制好了就可以转移，“大企业即使达标排放，但由于排放总量多，可能影响也很大”，他表示，可能产生污染的企业，应对选址特别敏感，比如不能接近水源地，还要考虑到附近的环境容量。