叶员军整了一下外套的领子，左手利索地拎起行李箱，右手揽起一大袋年货，用嘴含住车票，一头扎进了拥向剪票口的人群。叶员军是从江西宁冈到杭州打工的民工，12月22日下午，他和7个同乡一道踏上了开往江西方向的火车。来自全省交通部门的信息显示，全省民工返乡大潮已来临。下月14日起，正式进入春运。在经历了前几年的民工荒潮之后，今年春节前后，浙江还会出现大面积用工紧张吗？“今年不会出现民工荒，今后民工荒也将不复存在。”浙江省劳动社会科学研究院院长陈诗达和省劳动监察大队王根生等相关专家肯定地说。政府推出清薪、取消农民务工限制等引导用工政策，部分行业客观上的用工量减少，再加上企业自身作出的用工改变……所有这些，让专家们得出了上述肯定结论。“经过阵痛，大家都在学着改良，不再犯相同的错误。”王根生如释重负。

　　【破解民工荒·转变】

　　民工荒，让浙企慌了两年半

　　“浙江民工短缺的情况并非在2004年才出现，从我们对省内劳动力市场供求状况的跟踪数据分析来看，实际上从2002年下半年开始，浙江一些城市用工紧张情况已开始显现。”长期研究浙江省劳动力市场和就业发展过程的陈诗达说。2002年上半年，浙江省劳动力市场的求人倍率（即需求人数与求职人数之比）为0.98，从第三季度开始，首次突破了1，为1.03，第四季度为1.49。“此后的两年时间里，浙江的市场求人倍率始终在1.20以上。”据省就业局统计数据，到了2004年第二季度，求人倍率一度达到1.55。当年全省劳动力市场进场求职的有331万人，而实际需求是500万左右。“这两年半是紧张的两年半，全省求人倍率平均在1.27。”“一些用工紧张的中小企业缺口更是高达三成。”陈诗达回忆起来至今还感觉有些诧异。

　　大规模缺口已得到修复

　　“所幸的是，今年的情况已经得到完全的改变。”来自省就业管理服务局的数据显示，今年第三季度，全省52个市、县（区）进入劳动力市场求职的劳动力资源共有114.87万人，用人单位通过劳动力市场提供岗位143.95万个，岗位数大于求职人数，求人倍率约1.25。这个结果与上季度相比求人倍率下降0.07，与去年同期相比下降更大，达0.27。据省就业局不完全统计，今年进入我省的外来劳动力人数维持在800万－900万之间，而这基本徘徊在省内的实际需求总量上。“像前几年这样出现大规模缺口的现象已经得到了明显修复。这段风雨历程已成过去。”专家看法一致。

　　【破解民工荒·政府作为】

　　保障民工权益

　　“在经历了前些年的民工荒震荡之后，政府以及企业本身已经对此引起足够的重视。从今年政府颁布的一系列引导性政策就可以看出对农民工的重视程度。”王根生说，比如今年省内出台相关文件，将以前存在的一些农民务工限制取消，在推进城乡就业一体化进程的同时，着重突出了农民工权益的保障问题。“政府在处理和应对上成熟了许多。”王根生补充说。眼下的民工提前返乡，井然有序。应该说，在连续几年省里加大了清薪力度之后，民工工资拖欠的问题相对予以缓和，基本上返乡的民工大多拿到了自己的工资。

　　省际劳务合作日趋频繁

　　“各地劳务资源对口，劳务资源配置有所优化。”陈诗达分析认为。“再次发生前些年那样的民工荒现象的几率相对降低了很多。”据了解，今年省就业局还专门组织去东北三省招收制造业方面的劳动力。去年浙江省与四川、湖北、重庆三省市签订了6＋1的框架合作协议，这个框架协议中就有一个劳务合作协议，之后劳保部门还组织部分企业赴实地协商招工。如宁波劳保部门就应企业要求曾两次组织去东北等地招工。“如今，省际劳务合作已经越来越频繁，省市各级政府对这个问题非常重视。这也成为了浙江吸引外来人力资源的有力条件之一。从某种意义上讲，这对今年民工正常稳定地流入浙江起到了关键的作用。”

　　【破解民工荒·行业变化】

　　部分行业受外部竞争力的影响改变了最终的劳动关系

　　“今年情况比较特殊，实际情况是我们并不需要那么多纺织工人，尤其在6、7月那段时间，裁减工人的行为在很多企业里都曾发生。”宁波前程制衣副总经理黄成朋说，在今年7月中旬，公司决定裁减在宁波分公司6条生产线上的100多个纺织工人。前程制衣是一家有着近3000个工人、专门从事衬衣等纺织成品的服装企业，产品销售主要目的地，正是美国和欧盟。除前程之外，宁波还有一大批牛仔服装厂，其客户群都在美国和欧盟。宁波企业生产服装主要以纯棉面料为主，而今年美国和欧盟在对我国纺织品采取的“紧急特保”目录当中，又以天然纤维首当其冲。前程和宁波众多纺企一样，正因此，这些外向型的服装厂家几乎面临着前所未有的冲击。“我们也是无可奈何。”谈到裁人，黄成朋特别强调，“企业除了根据自身的情况想办法外，就是节省运作成本，同时等待最后的谈判结果。”“某些行业，因为受到外部竞争力的影响而改变了最终的劳动关系，如绍兴、宁波等地的纺织行业就很具代表性。”王根生说，也因为某些行业今年遇到的特殊情况，一定程度上造成了企业并不需要过多的一线工人，这也是需求没有往年大而不会形成用工紧张的原因之一。

　　【破解民工荒·企业转型】

　　要给工人们一个不走的理由

　　许多企业在给予企业劳动者的待遇工资方面提高了许多，而且还有很多企业施与人性化的管理方式。很大程度上提高了对外来劳动力的吸引力。对民工荒，马肖元有着切肤之痛。马肖元是宁波一餐饮连锁公司的老总，“2002年这个时候，当时有大概十来名员工向我提出加薪的要求，否则年后他们就不再继续做工。这样的情况同时在4家门店发生。”当时的马经理不以为然，“现在找不到工作的人多的是，去劳动市场随便就能抓到一帮人。”事实上，除夕以及春节后缺少员工的尴尬处境证明这个想法是错误的。“一直到春节后，我让部门的人去劳动力市场招到的也没有填满缺失的员工数目，对生意造成了一定的影响。”为不再重蹈覆辙，马经理前年起就对员工多加照顾。“比如春节回家过年，路远的给他们包辆面包车，平时干活努力的还给他们个红包，为的就是留住人。”

　　有吸引力的还有温情

　　叶员军，这个来自江西的民工说：“最初最吸引我们的就是钱。”而现在，他认为吸引力更是来自于一种相互尊重、温情脉脉的雇佣关系。叶员军三年前曾在深圳、东莞和佛山打过工。2002年年底时还是深圳一家公司的业务员，但当他听在杭州打工的朋友说，在杭州宁波等地一个普通的操作工一个月的工钱能超过800元甚至1000元的时候，他决定前往一试。“已经和我在深圳做业务员差不多了，我在那里一个月也就1500-2000元。”而等叶员军真正来到杭州并四处了解以后，他觉得自己没有选错。“这里环境很不错，老板也还可以，当初还问我要不要租房，他可以提供方便。对我这样有漂流习惯的人来讲已经很有吸引力了。”

　　【破解民工荒·新问题】

　　技工荒显现

　　“虽然老大难问题有所缓解，但今年用工荒的问题还是存在。”陈诗达说，“不过今年将会出现的不是民工荒，而是技工荒；主要集中在地区性的行业内部。”陈诗达举例说，今年他去过温岭，许多足浴店想雇用具备足浴技术的工人，薪水开到每月1200元却招不到人。什么原因？就是因为当地缺失这样的劳动力。这种有一定职业技能的劳动力就叫技工。浙江用工紧张的问题实际上是由民工荒转到了技工荒。“浙江目前缺的并不是普通的农民工了，而是具有一定技术的技术工。”而就在上个月举行的全国高等职业教育创新论坛上，来自教育部以及浙江省教育厅等各方面专家，也发出了一致的声音。技工缺失为何会在浙江出现，现状如何，如何破解？政府、企业以及社会本身应该如何关注？都市快报将进行跟踪报道。(见习记者李军都市快报)