记者昨日获悉，明年本市劳动保障部门将着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步扩大就业岗位和医疗保险覆盖面，重点提高中低收入者的收入水平，并鼓励有条件的企业建立企业年金，逐步提高退休人员养老待遇水平。

　　确保新增就业28万人

　　明年，本市劳动保障部门将进一步扩大本市的就业岗位。积极推行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，大力发展劳动密集型企业，多渠道开发就业岗位，促进多种形式就业，确保完成新增就业28万人。

　　同时，本市将做好就业再就业政策的调整补充和完善。延长政策执行期限，扩大社保补贴项目，调整税收优惠管理方式，加强政策精细化管理，促进就业再就业政策发挥更大的效应。做好国有企业改组改制职工分流安置工作。实行再就业援助制度，积极开发公益性岗位，实现“4050”人员托底安置。做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，落实高校毕业生和复员转业退役军人就业的有关政策。整合职业技能培训资源，建立和完善职业技能培训体系，提高劳动力就业、创业和职业转换能力。

　　有条件企业建立企业年金

　　社会保障方面，明年本市将健全完善社会保险体系，进一步扩大社会保险覆盖面。依法推进扩面工作，使应参加社会保险的用人单位全部纳入，做到应保尽保。加强基金征缴工作，对重点单位缴费人数、缴费基数进行稽核，坚决查处瞒报缴费基数和人数的行为，努力减少按低基数缴费人员数量，做到应收尽收，保持基金增长势头。

　　建立多层次、统筹城乡的养老保险制度，稳步推进被征地农民养老保险工作。研究制定城镇个体工商户和灵活就业人员的养老保险办法，改进完善养老金计发办法，鼓励有条件的企业建立企业年金，逐步提高退休人员养老待遇水平。探索建立农村养老保险制度，推进被征地农民养老保险工作。

　　拟定农民工参加医保办法

　　完善医疗保险制度，建立医疗保险的预测预警分析机制，全面实施医疗保险诚信体系建设。加强对定点医疗机构、定点零售药店、执业医师和参保患者的诚信评定与管理，有效控制医疗保险不合理支出。按照“低费率、广覆盖、管大病、保当期”的原则，研究拟定外地农民工参加医疗保险办法。建立医疗保险经办机构社会监督机制，加强医疗保险经办服务和管理。

　　解决外来务工人员的社会保障问题。扩大新型农村合作医疗制度试点。开展城市医疗救助试点，搞好农村五保户及贫困农民医疗救助。

　　加大企业工资增长推动和调控力度

　　明年，本市还将确保职工收入稳步增长。加大企业工资增长推动和调控力度，严格执行最低工资制度，实施最低小时工资制，坚持企业工资集体协商制度，使本市职工收入在提高效益的基础上稳步增长。同时，将研究建立欠薪保障制度，开展工资内外收入监督检查，整顿分配秩序，合理调节社会成员之间的收入差距，着力提高城乡中低收入群众的收入水平。

　　记者侯砚