十多年来一直领跑中国经济的“长三角模式”现正遭遇不得不“转轨”的“变局”，对于这个“经济蓝本”正在面临的问题进行解构，或许对全国其他后发地区更具有警示意义。

　　高速发展难掩高消耗之痛

　　近年来长三角地区频频遭遇“电荒”“油荒”“地荒”，充分说明这种建立在资源驱动之下的高增长最终难以为继。作为工业大省，江苏2004年的工业增加值同比增长23.4％，可是工业部门能源消费总量增幅却达到26.9％。在我国最大城市上海，今年上半年GDP同比增长10.3％，而综合能耗则增长12.4％。两地都不是“越来越省”，而是“越来越费”。

　　能源消费总量快速增长、能源综合利用效率不断下降，是长三角16个城市共同面临的问题。

　　事实上，长三角并不是没有在节约能源、降低排放方面进行投入。关键问题在于，在发展过程中，长三角还没有真正培育起鼓励资源节约的市场环境。

　　“政策洼地”型招商导致“外资依赖”

　　投资500万元以上者可享受“超国民待遇”，拥有交通违规免于处罚等特权；以极低的土地出让价吸引外资，有时甚至是“零地价”……这些都是各地官员在“参观学习”时曾学到的“重要内容”。在浙江北部的一个县，政府将各种外资来源定向分派给县里的各个部门，如民政局负责吸引韩资、农业局负责吸引美资等。“长三角企业以廉价的劳动力，消耗着大量的能源，承受着巨大的污染。”中国科技大学讯飞信息有限公司总裁刘庆峰说，“而掌握核心技术的国外企业，只需签署一纸技术合同，就胜过‘千军万马’，抽走一大半的血汗钱。”

　　这并非耸人听闻，在家电、汽车、电子等诸多行业，长三角都面临着这样的问题。更为严重的是，这样的政策导向严重压制了本地企业、特别是民企的发展。

　　区域合作才能利益均衡

　　有专家认为，处于“转轨”关键时刻的长三角，目前最大的“先发优势”不是经济基础的积累，而是区域合作的经验。

　　横跨3个省级行政区，“长三角区域合作”一直受行政区划分割、城市间恶性竞争、产业同构、重复建设及区域污染等难题困扰。这些问题，依靠行政命令难以解决，而经过数年的磨合，务实的长三角人找到了一条更有效的利益均衡途径———按照市场机制来讨价还价。

　　目前，长三角城市群每年都在寻找“大家有共同兴趣点”的合作专题，充分摆开各自不同的利益诉求，在“讨价还价”中进行利益整合，最终达成合作共识，建立起合作的新动力。

　　在今年10月公布的长三角首轮六大务实合作专题实施报告中，每个专题都涉及到“索取”与“给予”的问题，也就是“我从长三角合作中可以得到什么，与之相应的是我该为长三角合作做些什么”。只有各地认清了各自的利益所在和互利的前景，才会对这一区域制度平台的建设真心实意地做出贡献。

　　(新华社)