12月15日，乌鲁木齐市供热办公室向44家供暖企业发出通知，要求在保障居民正常用热的前提下，最大限度地降低能耗，节约开支，做好燃煤储备工作。

　　此前，供热办接到许多市民投诉，有市民怀疑，供热企业为节约成本，低温运行。一些供热公司解释说：今冬煤源紧张，煤价上涨，运营成本增加，在供暖费不涨的情况下，只能维持成本低温运营。

　　产煤大区闹煤荒

　　新疆的储煤量占全国的40％，但乌鲁木齐市多家供热企业发出煤炭告急讯息，有的称煤炭库存已不足15天用量。

　　12月22日14时，新华书店锅炉房的刘师傅在乌鲁木齐市郊的苇湖梁煤矿装煤，他说，“往年一天可以拉五六趟，今年一天只能拉一趟煤。煤场每天都货源告罄，晚到的车只能放空。”据煤场工作人员介绍，每天来拉煤的车有300多辆，最多的时候有500辆。

　　一家供热公司工作人员在六道湾煤矿蹲点，他的任务是随时通知车队前来拉煤。一名拉煤师傅告诉记者，一些个体拉煤者交了钱也没用，煤矿已经拒绝向个人售煤。

　　新疆通达热力有限责任公司煤场的存煤3000吨，只够用6天。新疆华凌集团热力有限责任公司的储煤量也只够用10天。乌鲁木齐市44家供热企业中，储煤量在1万吨以上的只有5家，个别企业还没有储煤。原因，一是煤源紧张，二是煤价上涨，三是洁净煤厂要求先付款后签合同。

　　多家供热公司反映，春节期间煤矿休息15天，供暖将成为大问题。

　　目前，乌鲁木齐市仅有两家企业经销洁净煤，而其中的新疆高能科技有限公司只是煤加工企业，自己并没有煤矿。由于许多小煤矿被关闭，事实上，能供应煤炭的仅有神华新疆能源有限责任公司一家。

　　煤价是怎样炒起来的

　　面对煤源短缺的责难，神华运销公司副经理苏恒疆认为，这是供热企业平时不储煤，临时抱佛脚造成的。他说，供热企业冬季用煤，夏季是储煤季节。但今年夏季，神华的库存一度达到了130万吨，眼看着上百万吨煤在自燃，却找不到买家。他们不得不将煤销往南北疆等地。现在供热企业一窝蜂地来购煤，库存已售出，煤矿又不能超产，才出现煤源相对紧缺的情况。苏恒疆说，神华会根据供热企业的实际使用量供煤，煤矿春节期间也会继续生产。

　　然而在供热公司看来，煤矿是在借机哄抬煤价。新疆通达热力有限责任公司一个供暖期需要8万吨煤，他们9月和神华公司签订了供煤合同，对方只提供了5万吨，每吨98．8元，剩余的3万吨要到煤矿去买，而现在煤价已经涨到了120元。

　　对供热企业的抱怨，苇湖梁煤矿矿长陈德峰认为是“送到嘴的东西吃惯了，现在不适应了”。

　　新疆储煤量巨大，以前煤炭市场一直是供大于求，煤矿千方百计找供热企业进煤，竞相压价，还常常要请客吃饭，宁愿赊欠煤款。

　　席卷全国的煤矿安全治理行动将煤炭买方市场变成了卖方市场，神华公司成了市场的主导者，一些有预见的供热企业提前签订了购煤合同，但也只是购到了部分煤炭，无法解决整个供暖期的用煤量。

　　苏恒疆说，目前市场上的煤价是煤贩子炒起来的，神华不会哄抬煤价。神华非常希望供热企业抛开煤贩子，直接和他们建立长期合作关系。但供热企业则担心因为历年拖欠神华煤款太多，无法清欠。他们是不得已才找了中介。

　　供热费该上涨吗

　　记者从神华新疆能源有限责任公司了解到，目前的煤价是125元，个体买煤者在下月才能排号买煤。

　　在煤价上涨了40％之后，很多供热企业一面采取低温运行，一面要求供热费涨价。

　　新疆华凌热力有限责任公司副总经理赵志清不赞同供热费上涨。他说，两年前供热费从每平方米19元涨到了22元，收取已经很困难，再次涨价势必火上浇油，采取低温运行也会让供热企业失信，增加收取供暖费的难度。

　　赵志清认为，供热属于公用事业，不能单纯追求经济效益，煤炭价格也不应无限上涨，政府应该协调，但片面地由政府出面控制煤价也不可取。

　　有关人士认为，政府以利益均衡机制解决因煤炭价格上扬出现的公用事业的矛盾，是公用事业发展可以考虑的解决办法。自1998年实行集中供热开始，乌鲁木齐市有44家企业进入供热行业。尽管运营困难，但没有一家供热企业破产或者退出。

　　对于产煤大区的新疆来说，供热企业下有市民百姓作为消费者，上有煤矿作为供货商，处于相对的优势地位。应该由政府出面审计供热企业、煤炭行业的利润率，在保障供热企业、煤炭企业自身发展，不断进行技术改造，完善安全生产管理，提高职工收入和福利待遇，不损害企业利益的前提下，用税收进行调节，通过对高利润行业进行高税收调节来补贴低利润行业和弱势群体。