日前,新华社记者采访了大量教育界人士,试图探究大学收费的标准,却发现这是一团乱麻:一年高达数百亿元的大学收费,竟没有几个人能够说得清是根据什么标准收的(相关报道详见本报29日第18版)。
“乱麻”的特点是“剪不断,理还乱”,这恰是当前大学收费乱局的生动写照。 虽然按照正式的规定,目前大学学费是以高校日常运行成本的25%核收的,但这一教育成本的评估与分摊体系均缺乏严格论证,而且在实际运作中,许多高校都会不同程度地调高学费,时下一路看涨的大学收费究竟是不是还按照确切的教育成本的25%收取,已是一笔糊涂账了———中国现阶段高等教育收费之高,早已超出了一般民众的支付能力。
“一团乱麻”的教育收费乱局,无疑暴露了教育部门在核算与分担教育成本上的疏漏与失职。高等教育具备显而易见的公共品属性,这决定了它不可能完全根据供需关系与成本核算进行定价。国外一些大学制订学费标准,一般都会充分考虑学生及其家庭的承受能力。问题是,我们该以什么机制来保障大学收费维持在民众可接受的水平上?在允许各高校间展开价格竞争的情势下,由政府制订一个简单划一的收费标准,必然在实施过程中受到扭曲。
俗话说“快刀斩乱麻”。那么,面对这样的教育收费乱局,我们该用一把什么样的“快刀”来“斩乱麻”呢?在我看来,这把“快刀”并不是粗暴而简单的价格管制,而是在对教育成本的准确核算之上,建立成熟的分担成本的助学机制。同时,打破教育资源垄断,让各高校在市场机制下展开充分竞争,也将为高校完善奖学金制度提供压力。 |