解说：

　　目前，我国正在编制国家防震减灾规划，预计到2020年全国基本上达到抗御6级地震的能力，东部发达地区率先实现。中国城市化进程很快，不仅财富聚集，而且人口密集。所以，大城市和城市群将是我国防震减灾的重中之重。针对首都北京的特殊重要性，中国地震局还专门设立首都圈地震台网，对首都圈施行重点监测。

　　记 者：北京历史上曾经发生过比较大的地震，那么北京又面临奥运会等等一系列很大的一个活动，有这方面的部署吗？

　　陈建民：这肯定是有的，从去年开始，我们就针对在北京2008年奥运会，如何做好地震安排工作，做了一些部署和措施，比如说我们重大加强北京及其周边地区的震情的跟踪，设立了专门的跟踪科技人员、专家，定期地加强这方面的研究，逐步地来预测，2008年奥运会期间，当时北京地区，周边地区，地震的危险性是一个什么情况？

　　在这方面，我们是有经验的，1990年亚运会的开幕式，我印象中是下午开幕，中午11点多，在北京的昌平那一带发生了一个四级地震，而且是亚运村的运动员的住所是有感的，但是事先那次我们有预测，觉得在亚运会期间不太安全，但是也会有很大的地震，恰恰在开幕式的11点多钟，下午是开幕式，发生地震，所以我们很快和北京市政府对亚组委，共同来沟通，对参赛国的运动员和代表团做了一些工作，很成功，没有受任何影响。所以奥运会我们一定会把这个工作做好。

　　解说：

　　针对地震发生的复杂性和我国的国情，我国提出了走综合防御的道路。主要包括地震监测预防、震灾预防、地震应急和地震救灾与重建。2001年，我国成立了国家地震灾害紧急救援队，这支队伍的成立填补了我国专业地震灾害救援的空白，目前，已经有13个省市成立了相应的地震灾害紧急救援队。

　　记 者：方便透露一些人员和装备的情况吗？

　　陈建民：国家地震灾害救援队的人员，是由三部分组成。一个是由地震部门的领导、专家，还有地震专家，第二方面就是由中国人民解放军，某部队，第三部分就是武警总医院的，医疗、医护力量，大约有三个部分组成的这个队伍。

　　记 者：什么情况下才会得到这支队伍的帮助？

　　陈建民：发生一定级别破坏程度的灾害的时候，因为我们掌握这个信息，地震发生以后，我们马上要快速地了解信息，一旦发生城区的地震，灾害较重，建筑物垮塌得较多，我们会立即给国务院和中央军委报告，因为我们现在建立了一套，这支队伍启动的程序，通过一个文件的形式把它固定，不要层层报批，要等很多时间，就是固定的一种方式，由我们提出，由国务院中央军委同意，同时队伍出发，很快。

　　记 者：常设还是临时组织。

　　陈建民：常设的。队伍是常设的，平常要进行训练，学习训练，还要掌握这个装备的操作方式，掌握这个技能，对自己的知识，光个体还不行，还要整个队伍的组配，比如说生命搜索，生命的寻找、救援、医疗救护、通讯、等等等等，所以它是一个有机的组合。

　　另外，我们还有应急系统，因为这个地震是一个突发的自然灾害，突发性很强，毁灭性也很强，特别是大地震。所以社会老百姓都非常关注这个问题，政府也非常关注。所以现在地震不发生是不可能的，关键如何做好预测、预防和紧急的响应。所以我们地震部门多年来大家老自称我们是一支准军事化的部队，为什么这么说呢？地震就是命令，一旦发生地震以后就要紧急的启动，这个启动不能是无序的，也不能是没有标准的，根据造成灾害不同级别的地震，启动不同的响应级别，而且开展不同的现场工作，现在我们的地震应急预案是分四级响应的。

　　记 者：哪四级？

　　陈建民：就是一般、一般严重、重大、特别重大，四级响应。这跟国家的总体是相衔接的。像江西九江这次地震就算一般，它这主要是根据死亡的人数，震级的大小，造成经济损失和当地国民经济总产值的比例几个要素来决定这次损失的程度，启动不同的预案。