东北网1月1日电 根据国务院、公安部、省政府、省公安厅一系列关于开展整治重大火灾隐患、确保今年年底前销案摘牌的工作要求,黑龙江省齐齐哈尔市各级政府、行业主管部门、消防部门和重大火灾隐患单位经过一年来的不懈努力,取得了重大火灾隐患整改工作的全面胜利,全市22家重大火灾隐患单位在12月23日前全部销案摘牌。
按照省公安厅《关于切实加强“火灾隐患大排查、大整改,保安全”工作的紧急通知》要求,自2004年9月份开始,齐齐哈尔市各地及有关系统积极行动,采取有效措施,对本地、本系统的重大火灾隐患开展广泛深入的治理整改工作。在重大火灾隐患治理中,全市各区、县备案的重大火灾隐患单位共计22个。在市政府的领导下,在公安部及省政府督办下,齐齐哈尔消防支队采取全方位监督检查与跟踪问效相结合的方式,全面稳步推进,历经排查、整改、全力攻坚三个阶段的不懈努力,截至目前,全部销案的22家挂牌督办整改的重大火灾隐患单位中,17家单位按要求整改完毕,1家单位停产停业,4家单位自行停业。
由于重大火灾隐患多数是由于历史形成的,在整改过程中情况复杂、资金投入量相对较多,整改过程中连带的如资金筹集问题、职工利益问题、规范修改造成现在建筑与规范不相适应问题可能随时出现。为了确保完成齐齐哈尔市重大火灾隐患单位“年底摘牌”的工作目标,早在今年3月份,齐齐哈尔市消防支队就提请市政府召开了“全市重大火灾隐患整改推进会”,明确了整改任务及整改责任,签订了隐患整改责任状,明确了政府领导、公安消防机构负责人两级督办责任人。武汉现场会之后,根据公安部、省政府会议精神,全市又召开全市电视电话会议进行专题部署,进一步明确了市政府坚决整治重大火灾隐患的态度,着重强调了对年底前不能整改重大隐患,追究当地政府领导责任的决心,领导职能得到了强化,确保了隐患整改能够顺利进行,整改所需的人力、物力、财力能够得落到实处。全市共投入整改资金1500万元,确保重大火灾隐患整改工作进展顺利。
为充分调动全社会力量,共同参与到隐患整改工作中来,齐齐哈尔消防支队在重大火灾隐患整治过程中建立了四种长效机制,即政府挂牌督办机制、政府部门联动机制、重大火灾隐患定期回访、检查机制,舆论监督机制,有力的推动了重大火灾隐患的整治工作的深入开展。
一是通过建立政府挂牌督办机制,将重大火灾隐患整改工作纳入到政府工作议程当中,对重大火灾隐患单位起到了震慑作用。“重大火灾隐患单位”警示牌,标明了重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人。在悬挂的同时政府与隐患单位的行业或系统主管部门签订了督促整改责任书,行业或系统主管部门也与隐患单位签订了整改责任书。通过这些工作明确了隐患整改责任人、隐患整改期限,对各项工作的落实起到了有效的保障。
二是通过建立政府部门联动机制,改善了公安消防部门孤军作战的被动局面,形成了对重大火灾隐患的合围态势。在支队的建议下,经市政府同意,由市政府安全办牵头成立了由公安、安监、文化、交通、工商、人防、旅游、建设、商务主要领导组成的消防联席会议,定期召开会议研究齐齐哈尔市消防工作。目前联席会议已召开六次,其中三次会议都将齐齐哈尔市重大火灾隐患整改工作当作重要议题,并在4月份,对全市的重大火灾隐患进行了督查,为齐齐哈尔市重大火灾隐患的整改工作起到了积极的推进作用。
三是通过建立重大火灾隐患定期回访、定期检查机制,保证了重大火灾隐患的整改质量,整改进度,有效的避免了隐患“整治、反弹、再整治、再反弹”现象的发生。一直以来,齐齐哈尔们始终坚持对整改完毕的重大火灾隐患每两个月回访一次,对正在整改的重大火灾隐患每半个月检查一次。通过齐齐哈尔们的不懈努力,目前为止,已“销案摘牌”的重大火灾隐患单位中没有一家再出现新的隐患问题,没有一家发生过火灾。正在整改的重大火灾隐患单位中,整改工作能够有效开展,各种安全保障措施能够落到实处。
四是通过建立舆论监督机制,发挥了新闻媒体的职能作用,调动了全社会参与消防工作的积极性。齐齐哈尔市始终注重调动全社会各界力量共同参与各项消防工作。对重大火灾隐患单位,齐齐哈尔们充分利用广大新闻媒体,将其整改情况向全社会公开曝光,开展跟踪报道,提醒广大市民群众,起到警示和督促作用;此外,充分发动社会各界职工群众积极参与消防工作,使其能够大胆地站出来维护自身利益和社会公众利益,各级消防监督机构面向社会公开设立消防监督举报电话,为公众举报火灾隐患和各类违法违章行为提供便利条件,鼓励社会公众与各类违法行为作坚决斗争,这也同时为齐齐哈尔市公安消防机构及时查处和消除隐患开辟了一个新的信息渠道。 |