派出所民警表示，根据如今公安部门的户籍管理规定，公民出生、进行户口注册时，就会有一个终身使用的身份证号码。只要有身份证号码的中国公民，就可以到公安部门申领第二代身份证。也就是说，对于申领身份证的公民，并没有年龄的最低限制。

　　虽然对于公民申领身份证没有最低的年龄限制，但对于拍摄出的照片却有着严格的要求，例如，拍摄出的照片位置、远近、图像大小、坐姿等。此外，申领者的两耳、眼眉也必须露出来，同时不能有任何的修饰和装饰物。也就是说，即使申领人是婴幼儿，那么拍摄出的相片也和成年人的照片要求一致。只有符合要求的照片，公安部门才会录入电脑，并以这样的照片来制作身份证。