此前,市场中就有传言,中石化申请的炼油补贴已经获得批准,金额为100亿。传言果然成真。
在2006年到来之际,中央财政的此项补贴对中石化来说,无异于是一个大大的红包———尽管有媒体报道说,中国石化第三季度报告显示,其炼油业务的经营亏损为79.26亿元。 但其同时拥有原油开采等上游业务的利润仍在大幅增长。今年前三季度,该公司主营业务收入为5769.9亿元,在消化炼油业务亏损之后,净利润为264.76亿元。
而此番中央财政的100亿元补贴,更是将其炼油业务亏损一举填平,难怪有媒体忍不住高呼:中石化05年终财报将更“漂亮”。
年终财务报表更“漂亮”,中石化当然高兴。但对那些普通纳税人来说,却未必感到高兴。
人们最直觉的疑问:中石化为什么要得这100亿元的红包?
可以想到的答案是,因为中石化是国有企业,在2005年的“油慌”中,在成品油价格倒挂的情况下,中石化为平抑油价作出了重大牺牲。因此,拿这100亿的红包合情合理。
但这样的理由难有说服力。国有企业之所以享受国家各种政策支持,之所以能够在都看到肥肉的情况下可以独享肥肉,其前提就是希望它能够在国内危难之时挺身而出。也不妨说,为了国家和人民的利益而承受一定损失,是国企的份内责任。
而这100亿元的红包却表明,实际情况并非如此。
实际情况是什么?是国家,是全体纳税人,拿100亿,补偿了一个公司的损失。
尽管中石化是一个国有企业,但其主体实际是一个上市公司。并且,按照有关人士的说法,这个公司所处的行业也处于“适度竞争”状态,那么,用实际属于全体纳税人的中央财政,去补偿一个在市场中讨饭吃的公司,道理何在?
这100亿的红包,典型地表明了国有上市企业的身份:作为国企,它根本无意承担应有的责任,反而以自己是一个市场中的公司为名,依靠国家给予的各种便利,追求市场化的利润。
同时,这100亿的红包还表明,中国的消费者,已经在为一种隐性的成品油涨价买单。
我们承认,成品油价格倒挂,是造成中石化等炼油业务亏损的重要原因,解决的办法,也只能是尽可能地让国内油价与国际接轨。但前提是,打破国内石油市场的国家垄断,让各种利益主体在市场中平等竞争,从而形成真正的市场定价。在市场经济中希望所谓的国有垄断企业承担社会责任,无异于痴人说梦。
市场的、计划的好处都要得到,也都能得到,这就是目前中石化这类国有上市企业现实。但消费者的现实却是,市场的、计划的好处,哪方面都没有得到。 |