第四代领导集体展现两岸关系新思维

　　无论是对台湾当局、台湾在野党、台湾民众还是大陆民众来说，2005年的两岸关系，最大的事项莫过于大陆《反分裂国家法》的通过。这部法律使“台独”发展势头受到遏制。与此同时，是由连战、宋楚瑜、郁慕明、李敖等政治文化名人参访大陆所带来的新一轮两岸交流热潮。

　　展望今后几年的两岸关系，虽然台湾岛内发生重大事变的可能性大幅度降低，但是如何进一步发展两岸经贸文化交流，如何做岛内民众的工作，如何排除外部势力的干扰，如何最终实现两岸的和平统一，仍有很长的路要走。

　　《反分裂国家法》重拳出击

　　在两岸政治关系上，2005年之前，一直是“台独”势力频频出招，挑战一个中国原则底线，大陆方面每每被动应对，不胜其扰。

　　《反分裂国家法》就是在这样的背景下横空出世。

　　2005年3月14日，十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》。这部法律不但明确规定要鼓励和推进两岸经贸文化交流，同时也为“台独”分裂势力划出红线，为大陆针对“台独”分子制造“台独”重大事变提供了“采取非和平手段”的法理依据。大陆对台政策，由此开启了“以法反独”、“以法促统”的新时期。

　　第四代领导展现新思维

　　2005年3月4日，胡锦涛总书记在出席全国政协十届三次会议时发表了重要讲话，提出新形势下发展两岸关系的四点意见：坚持一个中国原则决不动摇；争取和平统一的努力决不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；反对“台独”分裂活动决不妥协。

　　以4个“决不”为特点的意见体现了第四代领导集体关于两岸关系的新思维。这个新思维，“软的更软，硬的更硬”：在促进两岸交流方面，大陆方面表示尽一切努力去做，并且一定努力做好；但同

　　时，在涉及重大原则问题上，不给“台独”分裂势力一丝一毫的想象空间。

　　在新思维指导下的对台工作，大开大合、收放自如，体现了高瞻远瞩的大家风范，也牢牢掌握了两岸关系发展的主导权，给人耳目一新之感。

　　连宋来访顺应民意

　　2005年4月26日和5月5日，中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜应中共中央及胡锦涛总书记邀请，率团先后来大陆访问。胡锦涛总书记与连、宋两位主席就两岸关系深入交换了意见，并分别发布了新闻公报和会谈公报。两个公报都建立在共同反对“台独”、坚持“九二共识”的基础之上，并提出了发展两岸关系、促进两岸经贸文化交流的一系列的主张。

　　连宋来访不但是2005年两岸关系发展中的重大事项，更重要的，连宋来访顺应了台湾民意、影响了台湾民意，对两岸关系未来发展具有相当重要的影响。连战来访时，岛内有70％的民众表示支持；在2005年年底的台湾县市长选举中，以往绿营屡试不爽的“统独”议题被证明失去了功效，选举结果，绿营大败。

　　连宋来访、郁慕明来访、李敖来访，既是顺应了台湾民意，又影响了台湾民意。尤其是，他们的来访，对绿营支持者、甚至对“台独”势力的支持者，都是一个巨大的触动。这一点，非常重要。

　　美日联手意在台海

　　在两岸关系的外部因素方面，2005年最主要的特点，就是美日两国在针对台海地区的军事合作上，迈出实质性步伐。

　　2005年2月19日，美国与日本两国的国防部长、外长举行了美日安全磋商会议。双方会后发表的声明第一次将台湾问题列为两国共同关切的安全事项。这份声明标志着日本在干涉中国的两岸统一问题上，走出了具有实质意义的、危险的第一步。

　　2005年8月29日，美国与日本两国的国防部长和外长又一次举行了会议，并签署了一份新的军事合作协议。这份协议不但大幅度加强了美日军事合作，而且无论是军队训练、还是兵力部署，明显是冲台海地区而来。

　　通过2005年的这两次会谈和相关文件的签署，美日军队实现了一个重大的战略调整：和平时期，日本在前面，承担更多的侦察任务；一旦台海发生战事，美军冲在前面，日本殿后支援。

　　从短期看，这种战略调整，是为了因应中国制定《反分裂国家法》之后可能突然爆发的武力统一之战；从长期看，因为美日的大规模、有针对性的军事集结，台湾问题的最终圆满解决，增添了更多的困难和变数。

　　2006小有进展

　　展望2006年，两岸关系在政治上取得突破性进展的可能性不大，但是，在一些具体的交流项目上，可能会有满意的结果。

　　在两岸政治关系问题上，陈水扁当局事实上陷入了退维谷的境地：一方面，他已经意识到“台独”这条路走不通；另一方面，他又不可能完全放弃“台独”主张，因为这是岛内绿营的“立身之本”；第三，美日等外部因素出于遏制中国崛起的需要，也必须在台湾岛内培植阻碍两岸统一的政治势力，这是绿营的重要依靠；第四，陈水扁的任期只有两年多一点，他目前最主要的精力，是防止自己被架空。

　　由于以上4个方面因素的制约，陈水扁当局在2006年和2007年的两岸关系发展上，很可能采取小步慢走、左右摇摆的策略，在两岸经贸文化交流上有收有放、有抬有压。（4B3）