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哈报网讯(徐桂霞记者杨兴文)阿城市松峰山镇的几个村民认为村民杨金的土地承包有问题，就“闹到”阿城市经管站要求仲裁。仲裁的结果是，几个村民的意见正确，杨金退出不合法承包土地。像松峰山镇的农民一样，阿城市农民土地纠纷不再一味地上访告状，而是通过简便的土地仲裁来解决问题。2005年，阿城市经管站共受理仲裁案件470余起，调解化解土地纠纷3260起，有效地维护了农村稳定和农业生产。
税费改革后，特别是各项惠农政策的实施，农村土地承包纠纷呈增加趋势。面对这一情况，阿城市加强了农村土地承包纠纷仲裁工作。为使仲裁工作有效进行，阿城市经管站及有关部门，依据土地承包法法规，借鉴司法办案程序，制定了一整套严谨的仲裁工作程序，严格履行申诉提起、组织鉴定、调查取证、保全措施、先行调解、组织仲裁、仲裁监督、仲裁执行等9步走的工作模式。同时制定了《仲裁案件办理首问负责制度》、《仲裁案件办理责任追究制度》、《仲裁案件办理限时制度》、《仲裁人员廉洁自律公开公正纪律制度》等多项工作制度。
完备的工作程序和健全的工作制度，提高了仲裁工作的规范化和严谨性，避免了因程序不合法造成的无效仲裁，也约束了仲裁人员秉公办案，确保了仲裁工作的健康有序、公平公正地开展。同时该市在农村合作经济承包合同仲裁工作中，重视土地承包法的宣传工作，通过宣传使农民懂得土地承包政策，了解仲裁工作，减少土地矛盾、化解土地纠纷。加强土地承包合同管理，严格规范土地流转、资源发包的工作程序，加强土地台账、合同鉴证和档案的管理，增加合同管理的透明度。阿城市每年都定期开展农村土地承包合同的审计工作，采取村、乡镇自查市抽查的办法，及时发现和解决合同管理中存在的问题，对弄虚作假、营私舞弊的乡村干部给予相应的行政处分，并限期整改。几年来，阿城市共完善农村各业承包合同1100份，撤销违法不合理合同673份，重新签订合同526份，处分村屯干部15人，为集体挽回经济损失200余万元。 |
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