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在三个月的任期内，我市首批市民督察员“工作得很出色”市民督察员林地球
市民督察员吕韶凤
昨日，林地球、吕韶凤来到位于角滨路的市长专线办，递交了自己的工作总结。这一老一少是专线办聘任的第一任市民督察员，在三个月的任期里，他们参与了专线办的督察工作及部分疑难投诉件的协调处理，还以全新的市民视角提出了进一步完善市长专线工作的建议。无论专线办领导或是接线员，对他们的评价都是“工作得很出色”。
设立“市民督察员”是市长张昌平于2005年9月20日视察专线时提出的，他当时建议聘请社会各界热心人士参与督办专线，并指出“有群众监督，政府更不会懈怠”。这句话，在林地球、吕韶凤的任期里得到了很好的印证。
事实上，在市长专线设“市民督察员”，这个做法是厦门的首创，从全国范围来看都是个新生事物。
选任：都拥有强烈的社会责任感
“普通市民可以直接参与市长专线电话的监督办理！”9月底，这个消息出现在厦门各大报纸上时，引起了不小的震动。首次招聘10个市民督察员，结果在10月9日、10日两天的招聘中，专线办收到了100多人的应聘申请，这些人来自厦门各个阶层——有人大代表、政协委员、劳动模范、离退休干部、老工人、社区工作者、企业老板，甚至还有在校大学生。做督察员是完全公益性的，每周要花上三个工作日。同时，市长专线办对市民督察员的遴选也是非常严格的，对应聘者的要求中，最重要的一点是必须公道正派，有社会公益心。
经过多次筛选，林地球和吕韶凤，这两位有着丰富社会活动经验的人选成为第一期选聘市民督察员。
不图名、不图利，为何花时间精力来应聘市民督察员？“热爱厦门这个城市”，“想为厦门做点事情”，林地球和吕韶风两人在应聘理由中所填内容惊人的相似。老林是民盟厦门市委常委，小吕是思明区政协委员，两人都有参政议政的经验和意识。从两人身上，的确能感受到强烈的社会责任感。
上岗：每周三个工作日雷打不动
作为220万厦门市民的代表，60岁的林地球和34岁的吕韶凤去年10月17日开始了他们的督察员任期。第一天上班，他们就明确了自己的三大职责：第一，监督市长专线的工作；第二，监督专线转办下去的工作，也就是市民反映到专线的问题，转到各职能部门后落实的情况如何；第三，在任期结束时，对专线的发展提出建设性的意见。
他们两人一个身兼数职，另一个有自己的企业要打理，都是大忙人。但他们都很珍惜这三个月的职位，都严格保证每周三个工作日的上班时间。老林本来居住在集美，三个月里他搬到岛内居住，生活没人照顾，只得由他哥哥的保姆为他送饭，每天一到专线办，老林就主动把手机关机，全心全意投入到工作中来。小吕则在每个工作日下午5点半下班后，回到自己的公司再加班到八九点钟。专线办没有车辆可以使用，要到各职能部门去履行监督的职责，小吕多次“私车公用”，开自己的车去督办。
两位市民督察员绝不是装装样子，而是实实在在搞督察。他们全程跟踪领导轮值市长专线情况，重点检查了部分市领导接听件和职能部门领导轮值件的办理情况，促进了市长专线轮值制度的落实。两人都有一个很厚的笔记本，把每次工作都详细地记录下来。
老林对市长专线实行的“三天告知”制度很是赞赏，他认为，“三天告知”代表一种诚意，亲民表现，负责任。老林专门对去年20个副局级以上接听电话办理情况进行了抽查。他发现，一位市民所反映的问题已经予以处理完毕，但由于环节的疏漏，办理情况并没有告知反映情况的那位市民。于是，他提出建议，对专线办的三天告知制度进行进一步完善。
他们注意对大量的来电进行信息筛选，对同安东西溪污水治理、厦门的安全生产管理、油烟扰民处理等问题写出了专题报告，以普通市民的视角反映了问题症结所在，同时也提出了建设性意见。这些报告将附在他们的工作报告后上报给有关领导。
在湖里，有一条道路上每天进行垃圾分类和清理的时间，正好是上班的高峰期，市民对此意见很大，反映到市长专线后有关部门对此进行了处理。不久后，两位市民督察员又杀了回马枪，检查这条路垃圾处理的情况，马上得到了回复。
监督：市民身份使他们底气十足
市民督察员进行监督，底气足吗？老林和小吕说，一方面，由于市民督察员身份超脱；另一方面，他们身后代表着两百多万厦门市民，加上主管专线工作的市政府办公厅及专线办领导对他们的充分信任，使得他们做督察工作没有顾虑。
只要碰到“疑难杂症”，市长专线办公室主任林金铸到有关部门去进行督办协调时，总会带着两位督察员一起去。到了现场，林金铸会先介绍林地球和吕韶风：“这是我们的市民督察员，老百姓的代表。”
10路公交车的终点站因改造需要由江头北区站移到园山站，附近两个社区的数万居民要乘坐公交车得走很远的路。这个问题多次反映到市长专线，由于牵涉到原有站点的居委会和公交公司，要协调解决不是件容易的事。为此，专线办召开了协调会，市民督察员也参加了协调，这一问题终于得到了完满的解决。
一次，专线办工作人员前往岛外一家大型企业对其水污染治理情况进行督察。两位市民督察员提前到了这家厂的门口，门卫堵着不让进，他们就亮出了自己的工作牌，门卫只得让他们进去。很有环保工作经验的老林跑到该厂污水治理的排污口一看，该厂的科长为应付检查正在做应急技术处理，两位督察员见状立即指出了这名科长的错误做法，并对其进行了教育。
短短三个月时间里，他们走访了厦门6个区几十个部门，岛内岛外跑了很多地方，圆满完成了自己的三大职责，并对专线办工作提出了建议：第一，专线办工作任务非常繁重，一年接听电话数万个，可以从中筛选出老百姓反映的典型问题，为市政府做决策提供参考；第二，专线办在“倾听民声、服务民众”方面确实起到了非常大的作用，功不可没，应加大宣扬，使得政府与百姓的这座桥梁更加畅通。
“我们的工作虽然结束了，但还将有更多的市民督察员来这里工作。”吕韶风说，设立督察员这个做法真的很好，作为普通老百姓，通过这3个月的工作，她真正理解到政府工作的程序和特点，同时，通过市民督察员的存在，更便于传递社情民意，加深政府与市民之间的沟通和信任。
人物名片
林地球，
研究员与高级工程师双高职称的集美大学正处级退休干部，我国第一代环保工作者和高校环保教员，是一位热衷于公益事业的专家型社会活动家。
吕韶凤
，厦门市仁德振华建筑设计事务所经理，思明区侨联、青联副主席，思明区政协委员，研究生学历，曾经有过8年海外工作的经历。文/图本报记者王菲菲
去年市长专线电话受理来电来邮56690件
(来源：厦门日报) |
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