记者从市人口与计划生育局获悉，《珠海市计划生育“节育奖”奖励制度实施办法》由2006年1月1日起正式生效。这是珠海市贯彻落实计划生育国策，建立健全计划生育利益导向机制的又一新的奖励制度，成为政府年度“民心工程”之一。

　　“节育奖”奖励制度让农户称好

　　1月1日起实施的《珠海市计划生育“节育奖”奖励制度实施办法》面向珠海农业户籍人口中符合政策生育并落实有效结扎措施的夫妇。据介绍，凡符合政策，生育两个女孩的纯二女户或生育一个孩子的独生子女户，落实有效结扎措施即可享受“节育奖”；实施结扎术时为农业人口，后农转非者也在奖励范围内，并终身享受此政策。符合上述条件的夫妇，从1月1日起，每户每月可领取奖励金50元。对办法实施后，响应政策实行结扎的，“即扎即奖”，当月起计发“节育奖”奖励金；政府将投入奖励资金420万元，确保新政策的实施，据不完全统计，7000余户符合条件家庭将受益。

　　从“处罚多生”到“奖励少生”

　　记者调查了解到，近年来，珠海市计划生育工作者以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，不断转变工作思路，创新机制，从过去的行政处罚为主向人性化、法制化转变；以利益导向为突破口，努力建立符合珠海实际的“奖励少生、救助困难、保障养老、免费服务”多方面多层次的政策措施和工作机制；先后出台了《珠海市农村部分计划生育家庭奖励制度》、《珠海市农村计划生育独生子女九年义务教育免书杂费制度》、《珠海市城镇居民享受最低生活保障线计划生育家庭奖励实施办法》、《珠海市计划生育技术服务免费项目服务制度》等利益导向政策，受益群众数万人。

　　据市人口与计划生育局专职干部介绍，《珠海市城镇居民享受最低生活保障线计划生育家庭奖励实施办法》是结合珠海实际情况，率先推出的本市特有的优惠政策，旨在帮扶城市低保特困人群；而《珠海市农村部分计划生育家庭奖励制度》的实施中，结合本地实际，将奖励标准在省标准的基础上适当上浮，达到每人每月100元。也就是说，实行计划生育、符合该项奖励制度的农户，男年满60周岁，女年满55周岁，一对夫妇每月可领取奖励金200元，有效缓解了农村计生家庭养老困难。据不完全统计，该项优惠政策自2004年7月1日实施以来，政府累计投入130万元。《珠海市农村计划生育独生子女九年义务教育免书杂费制度》制度直接收益者近8000人，政府投入370万元。

　　新时期计生工作，从强硬的“处罚多生”到以人为本“奖励少生”，优惠加奖励，让实行计划生育的家庭政治上有地位、经济上得到实惠、生活有保障。

　　利益导向奖励政策意义深远

　　市政府副秘书长、市人口与计划生育局局长张美珍在接受记者采访时表示，建立健全计划生育利益导向机制是新时期计生工作治本之策。珠海市陆续出台的多项计划生育优惠政策的实施，是计生工作“两个转变”的具体表现；也充分体现了市委、市政府对人口与计生工作的重视，和对实行计生的家庭和人员的关爱。

　　张美珍认为，利益导向奖励政策的实施，有利于稳定珠海市低生育水平，促进人口与经济协调发展，缩小“三农”差距；有利于密切党群、干群关系，保持社会和谐稳定。

　　据悉，珠海市已连续16年完成省下达的人口计划，人口计划执行情况良好，逐步进入低生育水平阶段，并于2001年起重返全省计生先进行列。调查显示，群众对计生工作满意程度较高。

　　（记者 陈翩翩)