记者 厉於敏

　　叶敬忠教授是中国农业大学人文与发展学院副院长，致力于社区转型与发展干预、发展规划与管理及国际发展项目理论的研究，在国际计划（中国）的资助下，针对“农村儿童与他们的父母所面临的紧迫问题”深入开展农村发展研究，去年完成了一部专著就叫做《关注留守儿童》。

　　在叶敬忠看来，杭州市刚刚出台的《意见》，是他所见的各地有关民工政策中最为全面最为彻底的工作意见，“可以看出来，杭州对外来务工人员的工作是做得很细的。”

　　叶敬忠说，比如与普通产业工人的同工同酬，一直来都是个困难的问题，杭州市严格实行最低工资制度、完善工资支付制度、加强对工资支付情况的监控，都是很有力的保障措施。

　　再比如从组织上保障外来务工人员权益，让他们加入工会组织，都是为了维护外来务工人员的自身权利。还有《意见》上在文化政治等各个方面都提出了一些安排，很是难得。在让外来务工人员孩子有书读方面，叶敬忠说，最理想的当然是只要在城市打工，就可和城市里的孩子同条件入学，甚至可以给他们更低的要求。但叶敬忠同时也表示，自己还没了解到国内有哪个城市实现了这个目标。

　　对于外来务工人员的关爱，叶敬忠说，有时候是创造一些小小的条件，就可以让他们受惠不少。比如为方便他们和农村孩子的联系，在建筑工地设立临时电话亭，而不是需要到外面特意找个电话岗亭；怎样使他们有个比较固定的通信地址，让他和孩子通通信，书信比电话更能产生特殊作用。