东坡区是眉山市的政治、经济、文化中心，是成都经济圈的主要组成部分。全区82万人口中有60万农民，如何实现60万农民增收？出路在于农业的产业化发展。东坡区委、区政府引导农民建好农产品基地，使农产品商品化，以农业产业化来统筹城乡，推进城郊经济发展，实现城乡协调发展。东坡区融于发展城郊经济实现统筹城乡和谐发展取得了可喜的成绩，城乡处处焕发出勃勃生机。

　　发展农业产业化推进城郊型经济发展

　　“建设大基地，培育大龙头，开拓大市场，塑造大产业”的思路为东坡区助农增收找到了突破口———农业产业化，农业产业化已成为东坡区农民致富的重要途径。

　　农产品基地———农业产业化的强大基石。近年来，该区已建成500亩以上的农产品基地169个，面积达45万多亩。形成了岷江沿岸和省道103、106沿线的20个乡镇为中心的标准优质稻基地；以思蒙、松江等乡镇为重点的“名、特、优、新”特色养殖基地；以太和、修文、崇礼等乡镇为重点的标准化无公害蔬菜基地；以省道103沿线的东坡、松江等乡镇为中心的花卉园艺生产基地；以秦家、广济、尚义、白马等乡镇为中心的优质水果基地。

　　龙头企业———农业产业化的火车头。东坡区按照“扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，大力发展龙头企业。全区已发展农业产业化龙头企业161个，省级2个，市级14个。龙头企业将广阔的市场与千家万户紧紧相连，提高了农民进入市场的组织化程度，带动农民增收致富。龙头企业以订单农业、股份合作、利润返还等形式，与农民利益均沾、风险共担，实现了“双赢”。东坡区10多万户农户与龙头企业签定了产销合同，让农民的产品找到了“婆家”。江山纸业、鸿源纸业、丰华纸业等一批造纸龙头企业带动建设纸浆竹基地20万亩，带动农民增收6000万元；味聚特、吉香居等一批蔬菜加工龙头企业年加工16万吨，带动农民增收3600万元；星星米业日产290吨，将东坡8万吨黄谷行销全国，甚至海外。东坡区粮食播种面积达91.91万亩，被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”、“中国优质稻米之乡”称号。

　　龙头企业的威力远不止此，龙头企业精深加工能力是长出“龙鳞”，增加高附加值的关键。龙头企业的精深加工要求带动了农业整体技术提高。如为满足肉产品市场深加工要求，上游村落实了24户标准化无公害自繁自育和DLY商品猪示范户，提高了竞争力，全村年销售额达1800万元，被省畜牧厅确立为“全省标准化养猪示范基地”。

　　农村专业合作组织———农业产业化的领头羊。东坡区按照“成立一个协会，发展一片产业，致富一方百姓”的思路，在政府的引导和扶持下，一批农村专业合作组织不断发展壮大，对农民的辐射带动作用进一步增强，农民粮增产钱增收。全区农村专业合作组织总数达110多个，共有会员52500户，带动农户10多万户。“会员遍及全国，去年协会产值达到9亿元，产品销售国内外。”松江水产养殖协会会长陈水清说。

　　龙头企业领头，千家万户农民面对大市场降低了市场风险，农民和企业实现了双赢。“政府创新环境、市场活化农业资源、实现城乡协调发展”。区长周孝平简明有力的话语道出了东坡区农业产业化腾飞的灵魂。

　　城郊型经济

　　助推城乡和谐发展

　　东坡区以提高农业经济效益和农村居民生活质量为中心，把有形的基础设施向农村辐射，配套建设交通、电力、通讯、水利等设施；把无形的公共服务向农村延伸，大力发展教育、医疗、旅游，解决就业、低保等，促进农村经济社会和谐发展。

　　东坡区形成了以成乐高速为龙头、省道103、106线为主骨架，区乡标美路、村通水泥路、通乡连村到组入户的公路交通网络，实现由乡镇至中心城区的“半小时经济圈”。四通八达的交通推动了“城郊型经济”发展，从硬环境上实现了城乡一体化。

　　“安万民，重教化”。东坡区千年诗书城形成的重视教育、尊重知识传统唱响新歌。全区基本形成了以基础教育为主体，普通教育、成人教育、职业教育协调发展，结构合理、办学模式多样化、机制运行灵活，发展快、质量高、社会效益好的现代教育体系。“万村书库”十年里普及率达75%。实现了村村通电话、乡乡镇镇通宽带网。4000多农户上网，预计今年网上交易可达100万元左右；充分利用区乡两级培训资源，去年上半年，就有75000名农民接受了职业技术培训，农民素质和文明程度大大提高。

　　通过18套“新型农村合作医疗管理规章制度”，建立大病统筹为主，农民个人帐户与区乡统筹相结合的运行机制，参合率达到44%。并出台农村特困群众医疗救助办法，多渠道筹集医疗救助金。试点建立农村低保体系，对进城农民实行市民化待遇。

　　打造劳务经济，狠抓就业和再就业。建成了劳动力市场信息网络，在15个重点乡镇设有户外电子信息显示屏，发布就业信息。通过各种途径实现就业率达80%以上。

　　农村居住环境大为改观。建厕3700个，水沟渠硬化106公里，建沼气池2500多口，完成饮水工程220个。广济、白马、三苏等十多个乡镇的不少农户建起了川西民居，到2006年3月，全区建成“生态家园”示范村26个，2500户生态家园。田园生态游，城市休闲游，三苏文化游等崛起，吸引了城里人到农家休闲生态游。经常举办“百姓生活游”、“竹园之春大型篝火晚会”等活动结合“城市休闲游”，真正实现了城乡同荣同乐，城乡融洽的社会环境促进了东坡人在思想观念上“城乡一体化”的转变。

　　东坡区以农业产业化推进城郊型经济发展，为实现城乡和谐发展奏响了序曲，这序曲预示着凯歌……

　　海韵高科