过去的2005年，杭州市交通局坚持“发展、创新、集约、稳定、为民”的方针，认真履行职责，克难攻坚，加快建设，优化管理，提升服务，使行业面貌发生了新的变化。

　　杭千高速杭州至建德段胜利通车，标志着杭州“交通西进”工程取得阶段性成果

　　“三江两湖一线牵，名山秀水景相连”。作为杭州市委、市政府“交通西进”战略的重要工程，杭千高速公路是杭州交通建设史上投入最大、线路最长、标准最高的工程项目，总长191公里，总投资121亿元。杭千高速公路东起杭州袁浦镇，与杭州绕城高速公路南线相接，经富阳、桐庐、建德，至淳安千岛湖，同时至龙游与杭金衢高速公路相接。今后，杭州市区到千岛湖的行车时间大大缩短，同时将带动沿线周边地区的经济和旅游等各项事业的快速发展。

　　杭千高速公路的建设，受到了全市人民的关注，市党代会代表、市人大代表、市政协委员、市民代表都组织了相应的参观杭千高速的活动并给予高度评价。杭千高速还受到了全国人民的瞩目，在开通前由杭州市交通局与媒体策划的杭千自行车比赛等活动，吸引了来自美国、加拿大、澳大利亚等国以及全国12个省、20多个城市的选手参加。中央级媒体纷纷作了报道。

　　杭州交通年度完成投资超过90亿元，创历史新高

　　2005年杭州交通加快了“西进东连”的步伐。一年完成基础设施建设投资额超过90亿元，创杭州交通基础设施建设投资的历史新高。在“交通西进”工程中，杭千高速公路一期工程已于12月26日建成通车。杭徽高速公路也在加快建设之中，预计将在明年年底建成通车。杭州“交通西进”新的延伸———千汾线已于12月破土动工，它的建成连通了205国道和黄衢南高速公路，一举打通“名山名湖”黄金旅游线，为当地经济的发展插上腾飞的翅膀。在“东网加密”工程中，沪杭高速杭州段拓宽为双向8车道，大大提升了道路通行能力。而杭浦高速公路仍在加紧建设之中，预计将于2007年竣工通车。

　　乡村通达工程全年完成2515公里，农村班车开进村

　　乡村公路是全市公路网的“毛细血管”，面广线长量大。全市总计1.2万多公里各类公路中，乡村公路里程占近一半。2005年，是“乡村通达工程”实施的关键年，杭州市交通局继续加大对乡村通达工程的大投入、大建设，截至12月底，全市乡村通达公路里程2515公里，超额完成里程达835公里。

　　“乡村通达工程”经过两年的建设，明显促进了农产品流通，增加了农民收入；促进了人员流动和乡村经济发展，便利了农民生活。另一方面，“乡村通达工程”建设还使乡村干部在带领群众办实事、改善经济生活条件的过程中提高了威望。

　　与此同时，杭州市交通局开始考虑让杭州地区300万农民出行更加便利，除了加快各区县市与杭州对接，投放杭州快客、完善客运班线以外，加大了农村乡镇与各区县市衔接的客运短途班线，并投入一定的资金，规划改建大量的农村客运站场，加速村村通中巴的进程。萧山区、余杭区等经济相对发达的地区，实行了短途客运公交化改造，农民出行也像城里人一样坐上了崭新的空调巴士，实行定时、定员、定班次，候车站点都安装了能够遮风避雨的候车棚，大大方便了农民的生产、生活。

　　绕城公路经营权实现成功转让

　　2005年12月30日，杭州绕城高速公路经营权成功转让。作为迄今为止国内已建成通车里程最长的绕城高速公路，本次转让涉及里程105公里，25年的经营权出让价78亿元人民币。杭州绕城高速公路长约123公里，于2003年底全线建成通车。本次转让的是绕城西线和北、东、南线两段，不包括杭（州）金（华）衢（州）段的18公里。

　　杭州绕城高速公路权益的转让不仅为国际资本和国内民营资本投资交通基础设施项目提供了通道，也为杭州市盘活存量交通基础设施、筹措交通基础设施建设资金打下了坚实基础。此次绕城高速公路权益的转让是筹措杭州交通建设资金的一个重要环节。而杭州的老百姓上绕城高速公路仍将维持原来的收费模式。

　　文明行动取得阶段性成果，出租车投诉率明显下降

　　2005年11月10日起，杭州市交通局和市公安局联合进行了出租车行业不文明经营行为整治。从文明服务的角度出发出台了“五条红线”规定。一是拒绝载客或中途甩客；二是故意绕道，不按规定收费；三是辱骂、殴打乘客，侵吞乘客失物；四是在晚高峰时段（每日17时至19时）交接班；五是驾驶机动车超速50%以上等严重违反道路交通安全法律、法规的行为。对于有上述违反“五条红线”的行为，除按照法律、法规的有关规定对当事人作出行政处罚外，还将按具体情况分别对出租车驾驶员、承包者（个体车主）和企业作出相应的处理。

　　根据市运管局96520反馈的数据，文明行动开始前投诉平均每天受理话量为356.5个，其中涉及拒载投诉的55.5个，涉及绕道投诉的34.2个。文明行动开展以后，平均每天受理话量317.9个，其中涉及拒载投诉的14.5个，涉及绕道投诉的12.9个，降幅分别为10.8%、73.9%和62.3%。配合出租车文明行动，杭州市交通局还在全市出租车中进行了评选星级司机、星级出租车等系列活动，活动开展以来，市民反响良好。

　　下沙大桥荣获国家最高的优质工程奖章

　　这是我省交通建设历史上第一次获此殊荣。国家优质工程奖章是经国务院批准设立的我国工程建设领域唯一的国家级质量奖。其要求工程的设计水平、施工质量达到国内先进水平，具有超前的质量意识、科技创新意识和环保意识。下沙大桥工程总长7920米，其中跨江主桥长2100米，桥宽34.5米，是钱塘江上目前最高、最宽、最长的桥梁，是整个绕城高速公路建设上技术难度最大的工程。在施工过程中，建设各方始终以创精品工程为目标，精益求精，一丝不苟地抓好工程的质量；工程实体质量无论在建设中还是运行过程中，均得到国内外业内人士的高度评价。下沙大桥建成后，经过近两年的运行，质量稳定，安全可靠，造型新颖，取得了良好的社会效益和经济效益，成为横跨钱塘江的一道亮丽风景线。同时绕城高速公路南线工程，在省工程验收中获得最高分，并荣获了钱江杯（省优质工程）。

　　杭申线文明航道通过部级验收，干线畅通工程获交通部好评

　　2005年5月，杭申线（浙境段）文明航道顺利通过部级文明样板航道验收。杭申线（浙境段）起自三堡船闸，终于嘉善姚庄，全长141公里，其中杭州段14公里，在创建过程中，杭州市交通局注重引入技术创新，使得管理更加人性化，在港航管理站点，办事大厅设置了电子显示屏，及时传递政务、法制、天气水文等信息。还在沿线主要航段，设置了电子监控系统，实行24小时不间断监控，及时掌握通航情况，追查肇事船舶。

　　与此同时，千岛湖千深线创建部级文明航道工程工作也紧锣密鼓地进行，千深线是千岛湖航区的主要干线航道，它东起浙江省淳安县千岛湖镇，西止安徽省歙县深渡镇，全长68.5公里。按照“提升行业文明，打造平安交通，促进经济发展，构筑和谐航区”的指导思想，真正打造一条沟通“杭州－千岛湖－黄山”，畅、洁、绿、美的黄金航线。

　　干线公路指的是杭州境内的国省道。2005年，国家交通部组织对全国部分国省道进行了以畅通、整洁为主的全面检查。全市公路系统开展了“百日公路保洁畅通”活动，并推出了新的载体———“创文明、争星级公路管理站、路政管理中队”活动，制定了“三好”、“五优”、“五体现”的规范，在本次检查考核中，杭州地区的干线公路以畅、洁、绿、美的良好形象，获得检查考核组的高度评价，同时，通过活动，给杭州市民的出行以及全国各地经过杭州的司乘人员提供了良好的公路环境。

　　杭甬运河浙江最大船闸工程基本完工

　　作为全力打造“黄金水道”的重点工程和浙江省“十五”计划重点工程，杭甬运河杭州段于2003年9月28日破土动工。2005年4月27日，随着船闸综合用房打下第一根桩基，标志着浙江省目前最大的船闸工程———新坝船闸闸室主体已经基本完工。新坝船闸设计通航能力500吨级，年货物通过量为1600万吨，其通行能力相当于现在杭州市内河货运总量的三分之一。杭甬运河杭州段上20余座跨航道桥梁已经陆续开建，杭州段航道预计2007年建成通航。同时作为打造“黄金水道”重要组成部分的杭州市大松树集装箱作业区工程于2005年12月8日正式开工。工程总投资3.1亿元，5年后将建成拥有500吨级码头泊位、年吞吐能力达300万吨的标准集装箱作业区。届时，杭州无大型集装箱专用码头的历史将宣告结束。

　　“阳光汽修”工程启动，社会反响良好

　　今后杭州的机动车维修企业都要陆续安装触摸式计算机查询系统，车主只要用手指轻点一下触摸屏，修车所需的工时费、配件费都能清楚详细地显示出来。2005年3月12日杭州的放心修车街———“两街一路”正式开街，并在“两街一路”区域中确立一批企业为特色服务样板企业。公开汽车维修收费项目、标准体现了阳光维修的理念；其次，他们可以为客户提供预约、提醒服务，并根据客户个性化的需求提供定制式的服务。同时维修企业要规范使用汽车维修行业车辆维修“预检交接单”和“委托书”；还将贯彻有关汽车维修技术标准，执行相关质量管理规程，确保维修质量，执行质量保证期制度，并加入杭州市汽车抢修急修救援网络，提供24小时全天候救援服务。样板企业实施的信息化计算机管理系统与行业管理部门联网，经营行为接受行业监督；而维修跟踪、提示客户进行车辆保养维护，将降低消费者的维修费用；还将建立完善的客户回馈监督体系，提高客户满意率。

　　钱塘江烟花大会和西溪开园，海事部门保障有力

　　2005年10月15日，今年的烟花大会首次移师钱塘江上，大量市民赶往钱江大桥至钱江三桥之间。杭州市交通局海事部门为保证烟花大会水上交通安全，投入21条海事艇，进行安全预演。同时杭州市交通局投入了大量的人力、物力、财力，精心制订烟花大会当晚的应急预案。

　　中国第一个国家湿地示范公园——杭州西溪国家湿地公园今年正式开园。位于杭州城西、紧邻市区的西溪湿地面积10平方公里，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。杭州市交通局在西溪湿地的水上管理模式上进行了创新，认为湿地的水上交通管理与运河、钱塘江、千岛湖、青山湖等水域的交通管理有所不同，重在文化内涵，以及人与自然的和谐美，在管理中他们十分注重形象，既体现海事管理的严谨和规范，也注意管理的灵活性，将杭州交通人的风采延伸、扩展到全国乃至世界；他们运用现代技术，借助“电脑”、“电眼”，来弥补环境复杂和人手不足给管理带来的难度，在对自然“最少干预”的情况下做到管理到位。

　　(记者赵文浩 杭州日报)