国家发改委等六部门昨日联合下文要求———
核心事件
引起广泛争论的“限小”政策在新一年到来时也即将走向终结。国家发改委等六部门4日宣布,各地必须在2006年3月底前取消对小排量汽车在行驶线路方面的限制,这意味着不久后小排量汽车将驶上城市快速路。
国家发改委4日说,各地不得以缓解交通拥堵为由,对低油耗的小排量汽车采取交通管理限制措施,今后还要对其停车费给予优惠,引导消费者购买小排量汽车,节约用油。
■80多个城市存在歧视政策
近些年,一些城市针对小排量汽车噪声大、安全性不高、外形不够美观出台限制性规定。在北京,排量1.0以下的汽车目前还不能上长安街和二、三环快速路,全国有22个省份80多个城市存在对小排量汽车的歧视政策。
然而从去年起,随着油价不断攀升,低油耗的小排量汽车越来越受到消费者青睐。数据显示,国人去年上半年购买的乘用车中大约1/3是1.0以下的小排量汽车,于是,一场自下而上“解限”的呼声越来越强烈,甚至称“限小”就是限制大多数人驾车的权利。
■发达国家和地区小排量汽车已占七成多
“千呼万唤始出来”,国家发改委等六部门终于在元旦假期后第一个工作日,发布《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》,指出“发展节能环保型小排量汽车,符合中国能源供给实际和大众消费水平”。小排量汽车“燃油消耗少、尾气排放低、外形尺寸小、道路和车位占用面积少”。
4日的北京,气温低至零下6摄氏度,但许多有车族听说这一消息后,非常兴奋。“如果北京能够不折不扣地实施这个措施,今后我0.8排量奇瑞QQ就可以堂堂正正地走在长安街上,每天上班不用绕路,省油还省时间,”在长安街上一座写字楼工作的高先生说。
事实上,在美日、欧洲等发达国家和地区,节能环保型小排量汽车已占70%以上。南开大学交通经济研究所陈华博士说,“低价高质是国产汽车的优势所在,国内企业可以充分利用相对较低的劳动力价格和零部件成本优势,走低价路线进入国内外市场,同时以较高的质量站稳脚跟。”
■国家鼓励小排量汽车进入家庭
2004年中国成为世界第三大汽车市场,私人汽车保有量突破总保有量的“半壁江山”。
数据显示:中国的石油对外依存度已上升至40%,车用燃油的消耗大约相当于全年石油消耗总量的1/3,不及时引导“小排量汽车”进入家庭,中国汽车社会将很难沿着一条节约之路行驶。
如果六部门下发的文件能被地方政府不折不扣地执行,各地小排量汽车的使用者将很快受惠。举例来说,在北京,符合国家排放标准的小排量汽车今后可以堂堂正正地行驶在长安街上;在上海,它们可以光明正大地走高架路了……
解读新政策,其可贵之处还在于与汽车生产、消费、运营、管理、规划等领域相关的部委联合起来,对老百姓发出了国家鼓励什么样的轿车进入家庭的明确信号。
去年底召开的中央经济工作会议提出,2006年推进能源资源节约“务必取得明显成效”。业内人士认为,此后一月间,天然气涨价、小排量汽车“解限”等推动节能的措施密集出台,这意味着中国继去年倡导个人、家庭节电节能后,2006年将大处着眼,以更为有效的产业政策推动资源节约。
热点评说
"限小"土政策必须废止
国家发改委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局日前联合发文,要求取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。新华社报道这一消息后,很快引发广大网民的共鸣。但也有网友跟帖:“真的吗,北京会放开吗?”“不要下有对策啊!”等。
网友的担心不是没有道理。回顾小排量汽车近些年在国内的发展历程,人们不难发现,国家产业政策一直旗帜鲜明地支持小排量汽车的生产和使用,问题出在国家政策难以在某些地方不折不扣地被落实。
从《汽车产业发展政策》,到《节能中长期专项规划》,再到《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》,小排量汽车“解限”问题早已被国家有关部门“三令五申”。近年的“两会”上,为小排量汽车“解限”也一直是汽车界代表、委员们反复呼吁的焦点问题。然而截至目前,全国仍然有80多个城市我行我素,对小排量汽车的运营和使用横加限制。因此,表面看,各地“限小”只是一个汽车消费导向的问题,骨子里却折射出地方应当如何正确处理局部利益与全局利益的关系、眼前利益与长远利益的关系,以及如何确保国家政令畅通的问题。“限小”政策的产生固然有其历史原因,但随着国情和民情的变化,这种地方“土政策”已经失去了生存的空间,上不合国情,下不顺民意,必须彻底废除。
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汽车公司主管看好低能耗车前景
美国4日公布的一份全球汽车行业年度调查报告显示,受燃油价格居高难下的影响,多数汽车公司主管预计,未来5年内混合动力车和小型车等低能耗汽车的销量将超过运动型多功能车(SUV)、皮卡以及豪华轿车。报告显示,
88%的汽车公司主管预计混合动力车的市场份额将会增加。统计显示,燃油价格是影响消费者偏好的关键因素。45%的被调查者认为,如果美国汽油价格超过每加仑3美元,消费者将转而购买更节能的汽车。
■本版文字除署名外均据新华社 |