在2005年度国家统计局最新公布的全国百强县（市）排名中，蓬莱市位居第40位，比上年跃升了17位，四年跃升了48个位次。这一骄人的成绩缘于，蓬莱市在县域经济发展中，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持走发展特色经济之路。

　　依靠科学决策，谋划经济发展方略

　　在实践中，蓬莱市认识到县域经济是资源型经济，必须走“特色经济、集约发展”的道路，大力培育特色主导产业，把有限的资源优先配置到产出大、效益高、占用资源少的产业上，培植新的经济增长点，壮大强势产业。

　　基于这一认识，蓬莱市先后投入2000多万元，聘请国内外权威机构，结合其资源、区位、产业基础等比较优势，设立石化、建材、钢材、汽车、造船、旅游、葡萄及葡萄酒等八个课题，进行县域经济发展系统研究，并逐个产业编制发展规划和实施方案。在科学研究的基础上，蓬莱市确立了“港口立市、旅游兴市、酒业富民”的产业发展思路，大力发展临港工业、旅游业、葡萄及葡萄酒、汽车及零部件等四大特色主导产业。

　　鲜明的产业特色，明显的比较优势，巨大的发展潜力，吸引来国内外资本纷纷到蓬莱抢滩发展。目前，四大主导产业总投资过5亿元的项目已达16个，投资过10亿元的项目4个，50个重点项目总投资207亿元。2004年，6家企业年销售收入过10亿元。

　　坚持以人为本，力求统筹协调发展

　　科学发展观的核心是“以人为本”。在这一理念引领下，蓬莱市把主要精力放在打造发展平台、完善城市功能、提高群众生活水平等基础性工作上，力求全面协调发展。

　　统筹经济社会发展方面，他们投资3亿元建设了一个6万吨油码头，六个5万吨级泊位，一个10万吨深水泊位，全市万吨级以上泊位达到11个。建起了206高速、烟蓬观光大道等高标准公路，建设了利群商贸城、山东文化产业学院等一批功能项目。打造了25平方公里的休闲度假旅游平台、25万亩的葡萄及葡萄酒产业平台，产业基础日趋完善。

　　统筹人与自然和谐发展方面，蓬莱市重点实施造林绿化、流域治理、地质生态资源保护、污染防治和生态农业“五大系统工程”，全市森林覆盖率达到37.2％。统筹城乡发展方面,他们积极实施城乡就业工程,每年新增就业岗位1万多个。与此同时,重点做好农村养老保险和农村合作医疗保障工作,农村养老保险参保人数达80%以上,农村合作医疗覆盖率达85%,为广大农村群众提供了可靠的生活保障。

　　升华执政理念,奠定持续发展基础

　　蓬莱市的领导者,深刻认识科学发展观的科学内涵,自觉升华执政理念,把工作着眼点放在人民群众的根本利益和未来发展上,扎扎实实下“笨功夫”,打好发展基础。

　　他们把生态建设的主战场摆到深山野岭,把大绿化的触角延伸到南部腹地农村。集中财力,加大交通、公用事业、园区等基础设施建设,形成能够承载40万人的城市框架。为避免发展对资源的过度消耗,近年来蓬莱市通过提高“生态门槛”,先后将50多亿元的项目拒之门外。他们还通过深度挖掘,总结提炼出以登州古港为代表的港口文化、以妈祖和渔家风俗为代表的海洋文化、以八仙过海和海市蜃楼为代表的神仙文化、以戚继光和蓬莱水城为代表的精武文化等四大文化,积极推进文化与经济融合,努力提升城市的整体竞争力。(戴发利张绍贤)