“不得以缓解交通拥堵等为由，专门对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施。”国家发展和改革委员会等六部门联合发文

　　地方限小折射“红灯失禁”

　　发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局日前联合下发文件，要求取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。新华社报道这一消息后，很快引发广大网民的共鸣。为六部门政策叫好的网友自然不少，但是也有一位新华网网友跟帖问道：“真的吗？北京会放开吗？”；另外一位则发表了“不要下有对策啊！”的感慨。网友们的担心不是没道理。回顾小排量汽车近些年在国内的发展历程，人们不难发现，相关国家产业政策一直旗帜鲜明地支持小排量汽车的生产和使用，问题出在国家政策难以在某些地方不折不扣地被落实。从《汽车产业发展政策》，到《节能中长期专项规划》，再到《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，小排量汽车“解限”问题早已被国家有关部门“三令五申”。年复一年的“两会”上，为小排量汽车“解限”也一直是汽车界代表、委员们反复呼吁的焦点问题。然而截至目前，全国仍然有80多个城市我行我素，对小排量汽车的运营和使用横加限制，从中折射出危险的“红灯失禁”现象。“红灯停，绿灯行”，这本是小朋友都知道遵守的。然而，一些地方政府部门明知中央精神和国家政策禁止为小排量汽车设限，却依然“有令不行、有禁不止”，国家主管部门站在战略高度着眼全盘制定的政策自然会成为虚设。当然，六部门近日下发的文件中也明确指出，前些年，一些地方针对小排量经济型汽车、柴油汽车等废气和噪声污染大、安全性不高、外形不够美观等问题，在道路交通管理以及出租汽车车辆更新中，制定出台了一些限制性规定。但是“目前这些规定已不适应我国国情和建设节约型社会的要求”。由此看，“限小”政策的产生固然有其历史原因，但随着国情和民情的变化，这种地方“土政策”已经失去了生存的空间，上不合国情，下不顺民意，必须彻底废除。

　　企业受益何苦“舍小求大”

　　此前，由于我国不少地方先后出台限制小排量汽车的歧视性政策，迫使汽车制造商减少或放弃小排量汽车的生产，将更多的人力和资金投入到大中排量汽车的研发和生产。小排量汽车有望于2006年3月底彻底“解限”的消息传出后，天津一汽公司说：“小排量汽车如果全面解限，我们何苦‘舍小求大’。”南开大学交通经济研究所陈华博士说，在我国能源严重短缺和提倡建设节约型社会的大背景下，有关部门顺应国情民意，将制定鼓励节能环保型小排量汽车发展的产业政策、消费政策，可以说是适逢其时。“小排量汽车虽然它的发动机排量小、体积小、车长小，但是它的所有性能是必须符合国家法规要求的。”天津一汽销售公司副总经理苏连元说，“如果符合国家法规要求的就应该让它上路。”去年以来，经济型轿车重新受到青睐。一方面，由于油价持续上涨，养车成本不断攀升，对汽车市场影响比较明显。另一方面，建设节约型社会的理念逐渐深入人心，消费者购车回归理性。业内人士在分析这些经济型轿车受市场欢迎的原因时认为，从目前市场反应来看，这些轿车因“价廉物美”“经久耐用”，而受到普通消费者的关注。中国汽车技术研究中心副总工程师张正智认为，小排量的经济型轿车以其使用的能源少、消耗的原材料少、占地面积小等优势，应是我国今后重点发展的对象。在为小排量汽车解限，以及国家将制定鼓励节能环保型小排量汽车消费政策、产业政策等利好消息欢欣鼓舞的同时，专家们也提醒，汽车产业和消费政策制定要具有前瞻性，不能因鼓励购买使用小排量汽车从而走入小排量汽车能解决所有能源问题的误区。从中国当下的实际来看，大中城市应以发展公共交通作为骨干运输体系，城市内的出行倡导“鼓励拥有，限制使用”的汽车消费理念。

　　源头上控制高耗油汽车的发展　新政鼓励“小排量”

　　“积极鼓励低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车的生产和投资。”国家发展和改革委员会等六部门联合发文要求，制定鼓励节能环保型小排量汽车发展的产业政策。记者4日从发展改革委了解到，国家将加大节能环保型小排量汽车及其先进发动机技术研究开发和产业化的支持力度。鼓励开发、生产柴油轿车和微型车，以及使用醇醚燃料、天然气、混合燃料、氢燃料等新型燃料的汽车。发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局联合发出的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》指出，积极推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头上控制高耗油汽车的发展。进一步完善节能环保型小排量汽车的技术标准，不断提高其安全、节能、环保等性能。六部门下发文件的意义还在于，对老百姓发出了国家鼓励什么样的轿车进入家庭的明确信号，为我国汽车社会第二次重大转型提供了一个突破口。本版稿件据新华社