无主管部门无法规约束 成都家教中介乱中敛财

　　视点调查张晓东 胡强

　　导读

　　随着寒假即将来临，“家教”又成了社会上的热点话题。一方面，不少高校学子渴望通过勤工俭学，为下学期的学习生活筹一笔钱；一方面，望子成龙的家长们，也开始为子女寻找假期的辅导老师。市场双方都把眼睛投向家教中介。

　　然而，笔者在成都市调查发现，家教中介市场十分混乱。不仅收费标准没有谱，更没有相关的资格审查。求师心切的家长与工作心切的大学生们一不小心就上了当。

　　在走访有关部门后，一个更为严峻的问题出现了：家教行业既没有相关的管理标准或规范，也没有一个明确的主管部门来监管。教育局曾有制订相关规定的想法，但由于缺乏相关的法律依据，这项工作最后还是“搁浅”了。

　　近日，不少大学生纷纷向笔者反映，寒假即将来临，他们在应聘家教过程中，碰到了不少黑中介。2005年12月底至2006年1月初，笔者专门对成都市部分高校周围和一些繁华地段的家教中介进行了调查。

　　有无证件无所谓

　　2005年12月30日，四川师范大学的几名同学陪同笔者暗访了学校周围几个家教中介机构。某家教信息服务部，设在一间不足十平方米的小店面里，房间里两张小小的旧桌子、一部电话，就是这个中介机构全部的办公家当，店内墙上也没有悬挂营业执照。

　　笔者告诉一名男工作人员，要替一个大学英语系学生寻一份家教工作。这名工作人员并没有向笔者索要任何证件，便告知笔者一个大公司老板急需请英语家教，一个月1000元。男子催促笔者马上办手续，交纳50元介绍费。笔者问：“如果和那边谈不成是否可以退钱？”男子说：“谈不拢还可以再帮你介绍别的，直到找到为止。”

　　笔者在调查中发现，像这种黑中介在成都各区县都不同程度的存在，尤其是在人流量大的繁华地带和各高校的周围居多，他们都没有注册登记，主要是在报纸上打广告招揽业务，而且大部分中介机构管理都很松散，有的根本没有教师学生的基本档案，也不审查教师的资格证件等。

　　收费多少自己说了算

　　四川师范大学数学系的刘同学向笔者讲述了他应聘家教的经历。几天前，他走进西南民族大学附近一家设在杂货店内的中介机构。一名女服务员称店面角落的一张桌子就是家教中介的办公处，还没有工作人员上班，桌子边的墙上印着很大的一个小灵通号码。刘同学按照电话号码打过去，接电话的小姐说：“必须先交100元入会，才能给会员提供信息。”

　　据刘同学说，交家教中介费的形式一般有两种：一种是直接把信息卖给你，要求先预交中介费成为会员，价格100、150、200、300元不等，一般承诺两个星期后给信息；另一种是家教中介和大学生建立雇佣合同关系，中介从家长那边获得每小时50至60元的家教费，而仅给大学生15至25元作为报酬。

　　笔者了解到，家教中心收取中介费没有统一标准，从一次家教费用的1倍到3倍不等，有的高达5倍之多。

　　据四川省工商局的工作人员说，目前国家和省里都没有关于家教费用的具体标准，家教业内也没有统一的标准，多数是靠双方协商定出费用，这就导致家教市场收费标准混乱。

　　成都市物价局一位接电话的值班人员告诉笔者，物价局对于家教中介的收费是放开的，其收费标准也没有具体规定。

　　“两头吃”两头骗

　　在成都荷花池做服装生意的毛先生向笔者讲述了为女儿找“四七九”(注：成都四中、七中、九中)名师家教的遭遇。一月前，毛先生在成都购书中心附近一大型灯箱广告上看到：“想找‘四七九’名师，请拨打××电话。”于是他找到这家广告中介，告诉服务小姐，想为女儿请一位七中有教学经验的数学老师。谈妥后，他预交了800元的上课费。

　　令毛先生头痛的是，开课那天，却来了名大学生。虽然大学生看上去文质彬彬，也很有礼貌，可家教中介的行为却让毛先生直呼上当。

　　家教中介一般是“两头吃”，家长、教师都需交中介费，一般是一次课的费用，如谈成每小时80元，一次课2小时，家长和教师就要分别交160元，这样中介就可得320元。

　　曾在一家中介登记为儿子请家教的谢女士告诉记者，家教中介还有一个骗钱手段，即利用雇主的一次登记骗取应聘者的钱财。据谢女士介绍，自从那次登记填写了自己的家庭地址和电话后，直到现在，仍然有不少应聘者打来电话，而其实谢女士早就已经请到家教了。“中介机构只告诉应聘者雇主的电话和家庭地址，并不保证应聘者成功与否，只要有一个雇主登了记，他们就可以利用这个电话反复骗钱。”谢女士说。

　　缺乏规范无人监管

　　家教中介市场如此混乱，相关职能部门对此的监管情况又如何呢？带着疑问，笔者首先来到成都市教育局。

　　“由于国家没有出台相关的管理标准，家教行业缺乏规范一直是令我们头疼的一件事。”成都市教育局人事处一位姓王的女士告诉笔者。

　　王女士说，由于家教中介机构不在教育局的管理范围之内，教育局对它们也没有办法。教育局提倡在职教师无偿家教，而对在职教师的有偿家教问题，教育局曾有制订相关规定的想法，但由于缺乏相关的法律依据，这项工作只能“搁浅”。

　　笔者随后拨通了成都市工商局的电话，一位工作人员表示，工商局只负责给家教中介办理营业执照，并受理群众对无证中介的投诉和家教中介的虚假广告宣传等，其他问题就无权过问了。

　　“家教中介的混乱状态是因家教中介行业缺少行业监管！”一位不愿透露姓名的家教中介老板直言不讳地说，家教中介既没有相关的主管部门，也没有自己的行业协会。“没有规范，自然就混乱了”。

　　编辑手记

　　家教市场没有统一的“游戏规则”，正是这种先天不足导致了市场的畸形发育。

　　家教市场的混乱现状与家教中介运作模式有很大关系。家教中介对来登记的从业人员不考察，只认钱，而多数家长往往看到广告后就与家教中介电话联系，对中介的情况一无所知。供需不见面的运作模式给家教中介“暗箱操作”提供了巨大的空间。

　　家教行业亟需明确相关的行政主管部门，从审定家教从业资格、制订收费标准、监督双方的履约行为入手，对混乱的现状进行规范。同时，工商登记部门也应加大对黑中介的打击力度，刊登家教广告的媒体也应负起资格审核的职责。只有多管齐下，才能扭转家教中介的混乱局面。（责任编辑郑剑峰）