城镇登记失业率低于 3.5%“金蓝领开发工程”挖掘技能人才李茜冯兆君

　　新报讯【记者李茜通讯员冯兆君】昨天从市劳动和社会保障局获悉，“十一五”期间本市将新增就业人数 140万人，其中城镇115万人。到2010年，全市从业人员总量达到592万人左右，第三产业从业人员占全部从业人员的比重在50％以上。到“十一五”期末，城镇登记失业率控制在3.5%以内。市劳动和社会保障局局长唐延芹表示，“十一五”期间就业、养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险和职工工资增长等劳动保障工作仍然是全市老百姓关心的大事，全市老百姓将在本市劳动保障工作“十一五”规划的实施中得到更多的实惠。

　　本市劳动力供给总量将达 175万

　　据唐局长介绍，预计“十一五”期间，新成长的劳动力、企业改制产生富余人员、农村劳动力转移和外来劳动力供给总量将达到175万人。低技能劳动力过剩、高技能人才短缺的现象在短期内还难以解决，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存，就业形势依然严峻；所有制形式、分配方式、就业形式更加多样化，以及劳动力流动频率加快，使劳动关系更趋复杂多变，协调劳动关系难度增大，维护劳动者权益，促进企业发展任务艰巨。

　　城镇登记失业率控制在 3.5%以内

　　“十一五”期间，要建立劳动保障工作新机制。坚持实施积极的就业政策，加强职业培训，搞好就业服务，努力扩大就业，不断增加就业总量。进一步健全社会保障体系，加大财政对社会保障的投入，不断增强社会保障的能力。完善劳动关系调整体制，维护劳动者切身利益，不断提高职工收入水平，努力维护社会的和谐稳定。“十一五”期间，新增就业人数140万人，其中城镇115万人。到 2010年，全市从业人员总量达到592万人左右，第三产业从业人员占全部从业人员的比重在50％以上。到“十一五”期末，城镇登记失业率控制在 3.5%以内。

　　五项举措为培养技能人才助力

　　“十一五”期间本市将大力实施技能振兴计划，改善本市职工队伍技能素质结构，建设与本市经济发展水平相适应的高素质技能人才队伍。首先，要构建职业培训新体系。紧盯产业结构调整和产业升级的需要，在加快市级七大公共职业培训基地建设的同时，整合区县职业培训资源，构建起以国家级和市级培训基地为主导，以行业企业培训为基础，与就业有机结合的现代化职业培训体系。其次，鼓励企业结合生产实际开展高技能人才培养。建立使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系的激励机制。对具备条件的企业，提供必要的政策扶持。第三，实施职业资格证书校园项目。加大职业院校推行“学业证书和职业资格证书并重”制度的工作力度，加快推进职业院校学生获取职业资格证书的工作。帮助学生取得职业资格证书，提高学生市场竞争就业能力。第四，确实加强农村劳动力转移培训工作。以失地农民和农村富余劳动力转移培训为重点，组织实施“促进农村劳动力转移就业工程”，开展单项职业能力考核试点工作。同时，加大培训资金政策支持力度，提高进城务工劳动力的转移就业能力。第五，要广泛开展职业技能竞赛活动。通过大力推动职业技能竞赛和群众性比武练兵活动，使技能

　　人才能够脱颖而出，在全社会营造崇尚技能、尊重技能人才的社会环境，鼓励和引导更多的劳动者走技能成才之路。

　　实施“金蓝领”开发工程

　　“十一五”期间，全市劳动保障部门要发挥职能优势，顺应形势发展需要，打好服务牌，全力支持滨海新区开发开放。要实施“金蓝领”开发工程，建立与国际接轨、与产业需求相适应的技能培训平台，为滨海新区建成现代制造业和研发转化基地提供高技能人才支持。按照十六届五中全会提出的“坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平”的要求，建立更加灵活、体现效率、嫁接国际先进薪酬管理的制度，为滨海新区发展营造一个高酬重奖、拴心留人的分配环境。建立城乡一体、区域开放的劳动力市场，把滨海新区建设成为人才的聚集地，形成畅通的人才流。建立外来劳动力就业服务机构，通过劳务派遣组织规范和管理外来劳动力。