新华网合肥1月5日电2005年底，安徽合肥合邦大厦工地上的民工邓正权受到有生以来最大的一笔罚款：1500元。罚款理由是他在宿舍用“热得快”烧开水。

　　虽然事情已经过去好几天，但说起这项罚款，这位老实的庄稼汉仍然满腹委屈。“我那天加班到10点多钟，回来后想洗个澡，开水房连温水都没有了，我就自己烧了一瓶水，被大厦项目部发现了，要罚钱。我不服，和他们吵了几句，结果就罚了我1500块。”

　　据了解，在合邦大厦工地，和邓正权有相同遭遇的民工还有不少。在大厦项目部的民工宿舍区，记者看到了贴满罚款通知的曝光栏。由于罚款人数太多，曝光栏贴不下，只能占用旁边的光荣榜。记者粗略算了一下，橱窗内的罚款单共有40多张，金额从50元到上千元不等。罚款项目从烧水做饭到晾晒衣物；从乱倒垃圾到随地大小便等，名目繁多。合邦大厦项目部的木工组长王松柏告诉记者，去年他手下的十几名工人共被罚了一万多元，而另一名钢筋工组长先尚术带领的十几名民工也被罚了近两万元。

　　对于工地的高额罚款，民工们普遍不满。他们认为，工地上200多人共用一个小热水器，而且还限时供应，基本生活所需热水根本无法保障。“累了一天，下班连口热水都喝不上，没办法只能自己烧点。”邓正权说，“如果工地生活保障措施健全的话，你罚钱我们同意；可是现在工地没食堂，热水供应又不够，我们烧点水做点饭也要罚钱，太苛刻了。”

　　王松柏说：“工地针对民工的规章制度应该告知民工，可是项目部从来都不说，这样民工也不知道那些能做哪些不能做，一旦做得不符合规定就被罚钱。”“城市都写着欢迎我们民工，可来了后又说我们素质低要管理，一管理就是罚款。这里砍一刀，那里砍一刀，辛辛苦苦挣的钱就这样被罚去了。”

　　对于用高额罚款手段管理民工，合邦大厦项目部副总经理吴海坛这样解释：“现在最难管的就是民工，他们没文化，素质不行，所以不得不采用罚款的手段。”他说，“在工地宿舍私自用电或乱扔乱放不仅影响工地宿舍的文明卫生而且有安全隐患，因此工程方制定了从熄灯时间到用水用电等详细严格的规定，并制定了相应的违规惩罚措施。

　　安徽达安律师事务所主任马军认为，乱罚款是对民工权利的侵害。“没有法律法规赋予的权利，任何单位都无权罚钱”。马律师认为，我们应该以平等的姿态和更人性化的手段来对待民工，而不是一罚了之。(杨玉华、刘保军)