昨日凌晨4时许,一辆牌号为川AFB444的公路路政管理车急匆匆地开进了华阳派出所大院。六七辆大货车和几辆出租车紧随其后追来,堵在了派出所门口。据了解,这辆公路路政管理车是被一路追赶,无路可走,只好躲进派出所寻求保护的。
凌晨5时许,记者在华阳派出所看到,门口堵着6辆货车和两辆小汽车。派出所内,两名路政人员站在台阶上,台下站了不少人。派出所的警官正在协调双方的矛盾,防止发生进一步的冲突。据目击者王先生称,他当时看到很多开货车的一直将这辆路政管理车追进了派出所。 路政车司机(路政队员王为)下车,就遭到货车司机殴打,派出所民警看到后立即进行了阻止。据了解,在派出所内的两名路政人员分别是双流县交通局路政管理所机动巡查队队长吕良民和陈涛,两人介绍说,他们凌晨1时对一辆涉嫌超限车进行检查,结果事后遭遇该货车司机报复围追,只好跑进派出所。
在派出所外,一叫汤中德的男子躺在一辆货车上呻吟,他声称路政执法车将他拖行很长距离摔倒在地。
货车司机:路政人员放气撬牌照
躺在医院的病床上的汤中德说,昨日凌晨1时许,几辆路政车在华龙路口拦下了他儿子开的货车,并要求他缴纳6000元的超限罚款。因没钱付,儿子又不肯留下证件,在路政的车子开走后就发现车胎瘪了,牌照也不见了,“肯定是他们把轮胎的气放了,车子牌照也撬了”。凌晨3时许他们在人民南路附近拦下了牌号为川AFB818的公路路政车,想要回牌照。可是车上的司机(双流路政机动巡逻队队员邓一)开着车就往前跑,他抱着右侧的后视镜和半开的车窗玻璃被拖行了好长一段路,最后被甩到一个花台上。
路政人员:货车司机拒绝执法
听到货车司机们的说法,吕良民队长很气愤:“绝不可能撬牌照,我们哪有这样的权力?”他说,当时他们在华龙路和人南路交界的口子上的流动点执法时,发现一辆货车满载矿石往仁寿方向行驶,根据目测执法人员发现该车涉嫌超限(超过公路设计货载),于是示意司机停车接受检测。可是对方全不理会,从便道上继续往前冲,于是他们只好在七八十米外强行将其拦下。可是司机完全不配合,拒绝出示道路运输证和从业资格证,并关上窗户睡起觉来。无奈之下,路政人员只好准备收队。
凌晨3时过,执法人员邓一驾车在人南线与华阳正街准备接送其他执法人员时,被几辆大货车和两辆小车围堵。“我看到后面的人都拿着钢管。”邓一说,他见势不妙立即开车就跑,汤中德一直抱着车上的后视镜不肯下车,阻止他离开。一群货车和小车尾随执法车在人南线周旋一段时间后,吊在车门的汤中德见邓一无意停车,随即自己跳下车来。邓一见该男子跳车后,随即加速离开了现场。而执法人员王为驾驶执法车接到巡查队长吕良民和陈涛后,也被这些车辆追逐,直至追到派出所,车上的二三十名男子冲进派出所将王为打伤。
吕队长说,对于所谓6000元的罚款,当事的队员都表示是对方编造。“检测都没能做,怎么可能罚款?”对于逃进派出所避难的遭遇,队长陈涛摇着头说:“人身安全都得不到保障,真是太狼狈了!”
路政所所长:执法环境太恶劣!
“执法环境太恶劣了!”昨日上午,双流县交通局路政所所长王家烈主动约见记者,介绍了他们在治理超限过程中遭遇的种种尴尬。
王家烈坦言,治理超限的工作非抓不可但又困难重重。由于利益的驱使,不少车辆超限现象突出。由于白天交警要查超载,很多大货车往往选择晚上运输货物,以此逃避检查和处罚。虽然路政部门也经常组织晚上检查,但由于他们目前有的强制手段只有两种:一种是扣车,一种是扣道路运输证。因此,在具体执法过程中,路政人员经常遇到暴力抗法的情况,很多司机把门一锁,或避门不出,或一走了之,拒绝接受检查,拒绝接受处理。对此,路政执法者基本是无可奈何。更恶劣的是,路政人员经常受到司机的威胁报复。
专家说法:暴露行政执法“软”问题
据了解,2005年12月24日,行政强制法草案首次提请人大审议。针对双流路政执法受阻一事,国家行政学院副教授杨伟东认为,这起事件暴露出目前行政执法“软”的问题,行政强制法草案作为一般法,对行政机关赋予了一些必要的强制性措施,但具体到路政部门需要补充一些什么样的强制性手段,路政是否需要检查权,是否需要一个强制执法权,这需要一个可行性论证。杨伟东同时认为,强制性手段是最后不得已的手段,行政管理部门在执法过程中应该首先使用说服教育工作,并规范自己的执法程序。(本报记者代建军
实习记者张永进) |