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柳青向记者介绍棚户区改造情况 记者 刘瑞秋 摄
我省继国企改革后，又吹响“第二大战役”棚户区改造的冲锋号！省建设厅厅长、省城市棚户区改造领导小组办公室主任柳青昨接受本报记者采访时强调——
我省继去年国企改革后，今年又吹响“第二大战役”棚户区改造的冲锋号！昨日，省建设厅厅长、省城市棚户区改造领导小组办公室主任柳青接受采访时指出，省里已出台一些办法，解决困难户住房问题。据了解，去年，我省提出用3年至5年时间，拆迁9市（州）政府所在地城市的1500万平方米棚户区，省政府与9市（州）签订城市棚户区改造责任状。这项涉及42万户共100多万低收入者的工程，将在今年上半年启动，其宗旨就是惠及于民。为何拆扶助弱势群体该动真章
1998年至今，我省城市人均住房面积由15.6平方米增加到21.8平方米。但是，棚户区居民的居住状况却每况愈下，人均居住面积不足10平方米。
“何止居住条件差，一旦棚户区起火，消防车都进不去。”柳青谈到城市棚户区现状时深有感触，棚户区的群众多是下岗职工和低保户、特困户等社会弱势群体，“他们的居住条件急需改善，但自身没有能力改造房屋或购买新房。”
“平房不都是棚户区。”柳青解释，列入拆迁范围内的棚户区指在城市建成区范围内，居民生活、城市发展迫切需要改造的中心区域里的集中连片棚户区。拆迁过程中，要注重保护历史文化街区和重点文物。怎么拆今年先拆750万平方米
柳青介绍，9市（州）政府棚户区拆迁将分“三步走”，我省今年将改造750万平方米棚户区，明年改造450万平方米，后年改造300万平方米。“省里要求，3年拆完1500万平方米，5年基本完成改造任务，也就是盖完全部的回迁安置房。”
改造棚户区坚持属地化实施的原则，政府是组织实施主体和责任主体，各地市（州）长是第一责任人。棚户区改造建设资金，将采取银行贷款、省市财政支持、政策优惠、群众自筹和市场开发等办法解决。住得起合理扩大面积可按成本价
柳青强调：“一些低收入者搬进新家后，水、电、煤气、供热费将是较大负担。要让老百姓既能搬进新房，也能住得起新房！”
目前，这项工程已确定采取回迁安置（产权调换）、现房安置（二手房）、廉租房等安置形式。实行回迁安置的，对私有产权房屋原面积部分拆一还一。回迁居民合理扩大面积部分，按照房屋建筑成本价购买。低保户无能力购买的扩大面积部分，可确认为公有产权，实施廉租办法。而无论是按成本价购买合理扩大的面积还是廉租，都会相当便宜。同时，采暖费减免按当地有关规定执行。棚户区居民因拆迁而重新承受普通住房的，免征契税。住啥房厨房使用面积不应小于4平方米
记者在《吉林省城市棚户区改造领导小组文件》中看到，该文件已对改造工程回迁住宅设计作出要求：以中小户型为主，每套住宅应设卧室、起居室（厅）、厨房和卫生间等基本空间。室内净高不应低于2.4米，局部净高不应低于2.1米。卧室、起居室、厨房应直接采光、自然通风，其中厨房应设置洗涤池、案台、炉灶等设施或预留位置，其使用面积不应小于4平方米。卫生间至少应配3件卫生洁具，使用面积不应小于3平方米，套内应设洗衣机位置。住宅单元门和分户门应符合防盗设计要求。每套住宅应简单装修，达到入住基本要求，具体标准由各市（州）自行制定。按实际情况，对回迁安置房屋，可不受最小户型面积限制。啥时住最快今年有望回迁
今年我省将率先改造750万平方米棚户区，按建设速度，最快今年居民有望搬入回迁房。新建回迁住宅小区的物业管理，将由社区组织，房产部门、街道办事处和物业公司实施。为减少居民负担，省里提倡小区居民争取实行“自助式”物业管理，为保证小区物业管理正常运行，省城市棚户区改造领导小组已要求各地按照一定比例建设经营用房，产权归政府所有，由房产部门代管，用于物业管理单位或企业经营，所得收益专项用于补助住宅小区低保户的物业管理及其他费用。特别提醒别对棚户区拆迁“动心眼”
目前，有少数人去买棚户区房屋，或是棚户区个别居民在户口上做文章，图占便宜。其实，这种投机行为将无用武之地。此次回迁安置政策是拆一还一，即拆一平方米回迁时还一平方米，并不按户口的人口数算面积。另外，回迁房安置房屋5年内不得进入房地产市场进行交易。有关部门在居民回迁时将进行严格审核，如果某回迁户有其他住房，将不能享受“按照房屋建筑成本价购买合理扩大面积”的优惠政策，届时仍按市场价格计算。
柳青指出，棚户区改造能否顺利实施，房屋拆迁是关键。各地要保持政策连续性，又要考虑动迁者利益，杜绝违法行政和野蛮拆迁。对于借棚户区改造之机，漫天要价、无理纠缠、恶意炒房、扰乱市场秩序的极少数人员，公安等部门要依法予以打击。本报记者刘昕 |
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