“去年地税收入达到了838亿元,比2004年增收了120亿元,对全市财政的贡献达到了73%!”记者刚一踏进办公室,就听到市地税局局长王纪平正用激动的语调公布2005年地税收入的“成绩单”。
“十五”期间,北京市地税局共完成各项税费收入2994.6亿元,年均递增22.8%,年均增收107.6亿元。 在“十五”的最后一年,北京地税更是以同比增收120亿元的成绩,为“十五”税收划上了圆满的句号。
一年增加100亿元的税收增长是靠什么实现的呢?王纪平胸有成竹地分析:“税收增收的最根本原因,是首都经济持续快速健康地发展,特别是金融、高新技术等现代服务业的高度发展。在此基础上,北京地税通过服务和监管两手抓,确保了税收的稳步增长。”
全市经济平稳增长
推动地税增收120亿
王纪平介绍,在全市经济平稳增长的推动下,本市的地方税收去年实现增收120亿元。其中,第三产业税收完成税收超过700亿元,同比增长17.2%左右。现代服务业完成税收320多亿元,同比增长19%以上。发展迅猛的金融业,则成为营业税中增长最快的行业,同比增长高达21.4%。
从各区县的税收来看,城近郊区收入多,远郊区县增长快。城近郊区去年共完成税收668.1亿元,占全市的79.7%,比去年提高了1个百分点。其中,朝阳、海淀的税收规模分别达到172.7亿元和160.7亿元,占全市税收的五分之一左右。而本市的“城市发展新区”房山、顺义、通州等,税收增幅则均在25%以上,增幅位于全市前三位。
鼓励依法诚信纳税
提供最优税收服务
“我们一直在努力创造高效、低耗、低成本的最佳纳税服务环境,为诚信纳税的纳税人最大限度地减少麻烦。”王纪平说。“目前,我们正在积极开发集即席查询、辅助决策支持等功能于一身的高端展示平台,实时展示每个行业、地区、税种的变化,为政府部门的高层管理人员的科学管理、决策提供即时支持。”为了让纳税更加容易,地税部门还加速打造财税库行的联网,好让纳税人的申报、缴纳一次完成。
另一方面,北京地税精细、科学的税源管理,扩大了对纳税空白点的覆盖,有效堵塞了税收漏洞。目前北京地税的税务登记户有59万户,其中有40%都是零申报户。为了打击以假亏偷漏税的“明亏实赚”户,地税部门实行了无税申报制度。
在去年,北京地税一直走在全国前列的税控管理也采取新动作,缩小自印发票范围,扩大税控装置使用规模,带动税款增收了16亿元。具有“杀一儆百”效果的税务稽查检查,则使7610户企业补缴了税款,累计入库各类税款9.6亿元。
今年税收将达940亿元
300万市民将获完税证
谈到今年的税收,王纪平信心十足地表示:“今年,我们将进一步挖掘税收的潜力,转变税收增长方式,继续保持年增100亿的步伐,提高首都纳税人的税法遵从度,实现地税全年收入940亿元。”
王纪平的信心,来自充实的2006年北京地税征管改革计划。今年的纳税管理变了,不是粗放地按税种管了,而是要采取细到一户的“户籍式”管理。虽然可能还有人漏税,但是漏税就一定会被税务部门发现。
“税收的科学发展,最普通的纳税人也能享受到。”王纪平说,“今年4月底以前,全市将有300多万纳税人拿到地税部门免费开具的个人所得税完税证明。还有更幸运的市民,可能在春节前就拿到它了。”
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