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今天，全国高级法院院长会在北京召开。最高人民法院院长肖扬做重要讲话，常务副院长曹建明做工作报告，会议由副院长姜兴长主持。副院长沈德咏、万鄂湘、张军、黄松有、苏泽林、奚晓明、熊选国，中纪委驻最高人民法院纪检组组长李玉成，政治部主任李克，审判委员会委员刘家琛、王秀红出席了会议。
肖扬把本次会议的主要任务阐述为：深入学习党的十六届五中全会、中央经济工作会议和全国政法工作会议精神，以科学发展观为指导，研究和确定今后一个时期人民法院事业发展的基本思路和工作重点，继续推进人民法院事业的全面协调发展，以更充分地发挥人民法院的职能作用，为“十一五”规划的实施和社会主义和谐社会的构建提供有力的司法保障。
回顾近年来人民法院工作，肖扬把人民法院事业发展的成就和经验，总结为五方面：
审判和执行工作不断发展。“十五”期间，全国法院共办理刑事、民事、行政、执行等各类案件4008.2万件，涉案标的32161.5亿元。同时，人民法院审判质量不断提高，审判行为更加规范，裁判文书的说理性逐步增强，上诉维持率进一步提高，执行工作日趋规范有序。
队伍建设不断进步。随着法院审判工作的发展，人民法院队伍的年龄结构、知识结构、专业结构发生了深刻的变化，法官中大学本科以上学历的达到115036人，其中具有硕士、博士学位的6216人，占法官总数的比例分别比“十五”前上升37.6％和2.5％；初步形成了一支能够适应审判工作需要的政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的职业化法官队伍。涌现了以谭彦、尚秀云、蒋庆、宋鱼水、金桂兰等为代表的一大批模范法官。与此同时，大力加强人民法院的廉政建设，进一步纯洁了法官队伍。
司法观念不断更新。突出表现在审判方式上，更加注重程序的公平和实体的公正，更加注重诉讼的效率，更加注重裁判的中立，更加注重诉讼活动的民主，更加注重对当事人的同等尊重，更加注重裁判过程的公开和透明。
司法制度不断完善。近年来，全国各级法院不断推进司法制度的改革，建立了符合审判规律的“立审分立”、“审监分立”、“审执分立”的权力制衡机制和案件管理制度；逐步取消案件的内部请示报批制度，进一步贯彻落实了人民法院依法独立审判的制度；将审判权交给合议庭和独任法官依法独立行使，建立了审判的责任制，提高了办案效率；庭审制度改革不断深化，进一步改革了以前法官自己收集证据、证据缺乏质证、证明事实不公开的审判方式，逐步建立了庭前证据交换，当事人当庭举证、质证的审判方式，进一步促进了我国证据制度的完善。同时，各级法院还积极推进审判、政务分开和司法人事制度的改革，逐步实行了法官、书记员、司法行政人员、司法警察分类管理，进行了法官员额确定、法官助理制度的试点，进一步促进了法官的职业化建设。
物质装备不断改善。“十五”期间，在中央政府和各级政府的大力支持下，人民法院审判办公条件有了很大改善。据不完全统计：全国70％以上的法院改建、新建了办公用房、审判法庭和人民法庭；各地法院普遍使用电脑等现代化的设备办公，有许多法院已经实行了网上办案；全国法院新增车辆2万辆；有的法院还建立了高质量的图书馆，数字化管理的档案馆。五年期间，全国物质装备建设共投入资金近200亿元。
肖扬指出，近年来人民法院事业全面向前发展，有以下五条基本的经验。这五条经验，既是人民法院事业发展经验的总结，也是我们在今后继续推进人民法院事业发展过程中必须坚持的原则：始终坚持依靠党的领导；始终坚持主动接受人大监督；始终坚持“公正司法，一心为民”的指导方针；始终坚持抓好人民法院的基层建设；始终坚持积极稳妥地推进改革。
为继续推进人民法院事业的发展，肖扬强调指出，人民法院事要完成为构建和谐社会提供有力司法保障的历史任务，必须必须要以科学发展观为指导，妥善处理好以下十个方面的关系：
必须正确处理人民法院工作和依靠党的领导的关系，坚持人民法院发展的正确政治方向；必须正确处理依法独立审判与人大监督的关系，确保人民法院正确实施法律；必须正确处理审判工作与队伍建设的关系，继续推进法官职业化建设；必须正确处理严肃执法与司法为民的关系，继续解决好人民群众在诉讼中遇到的难题；必须正确处理公正与效率的关系，继续解决好群众关心的“司法不公”问题；必须正确处理各种审判之间的关系，继续推进人民法院各项审判工作的平衡发展；必须正确处理司法权威和再审的关系，继续完善我国审判监督制度；必须正确处理诉讼调解与判决的关系，继续推进多渠道解决争端机制的完善；必须正确处理法院基本建设与当地经济发展的关系，继续推进人民法院的现代化、规范化建设；必须正确处理司法改革与中国国情的关系，继续抓好“二五改革纲要”的落实。
为充分发挥审判职能作用，人民法院要为社会主义和谐社会的建立提供有力的司法保障。肖扬指出，一个和谐的社会必定是有序的社会，而一个有序的社会必定是一个民主与法制的社会。
根据党中央的重大部署和人民法院审判工作的实际情况，当前要着重抓好以下工作：加大刑事案件的审判力度，维护良好的社会治安秩序；加大商事纠纷案件的审判力度，促进诚信有序的交易秩序建立；加大婚姻家庭纠纷和社区邻里纠纷案件的审判力度，促进婚姻家庭和社区村镇邻里关系的和睦；加大劳动争议案件的审判，依法保护劳动者的合法权益；加大涉农案件的审判力度，促进社会主义新农村的建设；加大知识产权案件的审判力度，保障科技创新的体系建设；加大行政案件的审判力度，推进官民和谐社会关系的建立；加大民商事裁判的执行工作力度，进一步解决“执行难”问题；加大涉军案件的审理力度，促进军地军民团结；加大涉诉信访工作力度，促进和谐有序信访秩序的形成。
肖扬强调，各级法院还必须切实加强司法新闻宣传工作的力度。司法宣传工作，是人民法院工作的一个重要组成部分，各级人民法院都要高度重视新闻宣传工作，采取切实措施加强新闻宣传工作，主动向社会公开发布人民法院的重要信息，尽快改变新闻宣传工作的被动局面。
曹建明在会上做题为《以科学发展观统领人民法院工作为构建和谐社会提供有力司法保障》，对2005年人民法院工作进行回顾和总结，并对今年的工作提出具体的要求。（中国法院网作者：薛勇秀）
来源：新华网
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