新华网杭州1月7日电(柴骥程、戚建杰)1月5日18时,宁波海运国际船舶代理有限公司的代理员来到了宁波边防检查站,为第二天凌晨2点出境的柬埔寨籍“东日丸”轮办理出境边防检查手续。按原先规定,代理员必须在出境前4小时才能为该轮办理出境手续,由于海运国际船舶代理公司被宁波边防检查站评为了“诚信企业”,可提前办理通关手续。
记者从浙江边防总队了解到,从2006年开始,浙江省5个海港口岸、3个空港口岸的11个边防检查站全面实施“诚信管理机制”。边防检查部门通过建立一整套评价指标体系,对出入境船舶和外轮代理等口岸企业的守法状况和监管风险进行动态分析和量化评估。空港边检站将国际航线航空公司、出境(国)游组团社纳入诚信管理范围,海港边检站将外轮代理公司、代理员、国际航行船舶、口岸涉外服务企业等纳入诚信管理范围。
宁波—舟山港从2006年元旦正式整合后,港口吞吐量将达到3.5亿吨,出入境船舶与人员将分别突破2万艘次和20万人次。边检部门认为,随着港口吞吐量与出入境流量的快速增长,浙江各边检站此前推出的电子监控、网上报检等服务管理举措,未能使守法企业享受出入境船舶的通关便利。
实行“诚信管理机制”后,各边检站每年评比一次诚信企业、诚信船舶和诚信代理,并给予“诚信优惠待遇”及“诚信通关礼遇”。其中,“诚信优惠待遇”包括预约服务、绿色通道、优先报检、优先通行等待遇。“诚信通关礼遇”是指在享受“诚信优惠待遇”的基础上,再增加诸如应急通道、快捷通行等礼遇待遇。
“诚信管理机制”还加大对失信行为的惩处力度,让“失信成本”远远高于“守信成本”。
根据边检诚信评估的结果,对查证属实的不守诚信的边检管理对象列入“黑名单”,作为日常监督管理重点。
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