四川在线-华西都市报消息　昨天，卫生部召开2006年全国卫生工作会议，推进城市医疗体制改革成为今年10大卫生工作要点之一。卫生部要求控制大医院规模，对公立医院开办特需医疗服务进行干预，建立医疗救助基金，不许见死不救，同时要求各地建立平价医院或平价病房，严禁医生收入与业务收入挂钩。

　　各地须建平价医院或病房

　　卫生部部长高强说，各地市都应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对“平价医院”实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。

　　清理和规范公立医院开办的特需医疗服务项目和内容，对公立医院开办特需医疗服务要实行必要的调控和干预，用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10%，防止盲目扩大特需医疗服务规模，影响基本医疗服务供给。

　　危重病人先救后结算

　　公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金，用于解决弱势人群的特殊困难。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。属于救助对象的，医疗费用通过民政部门救助经费解决；不属于救助对象的，通过城镇职工基本医疗保险、农村合作医疗、困难群众医疗救助或社会捐助资金解决。

　　医生收入不许与业务收入挂钩

　　高强指出，要规范医务人员收入分配机制，严禁个人收入与业务收入挂钩，医务人员收入不能同医疗服务收费挂钩，要坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。卫生部今年将会同有关部门研究改革药品的价格管理机制，从源头上控制价格虚高。

　　降低大设备检查治疗价格

　　为优化卫生资源配置，卫生部今年将从严控制大型医院建设规模，禁止医院擅自利用银行贷款和社会融资购置大型医疗设备。“大医院再多，也不能适应13亿人的需要。”高强在会上指出，发展一家大医院的资金，可能发展100个、1000个甚至上万个基础医疗体系。而大医院贷款购买的大型设备也是增加百姓看病费用的一个原因。

　　医疗纠纷多院长要下台

　　高强透露，卫生部今年将设立专门的医疗服务监督机构，会同各地建立对医院的评价和巡查制度，重点巡查三级大型医院。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大的医院，要及时更换院长。

　　据新华社、京华时报新闻背景

　　2005医改总体不成功

　　医疗体制改革关系到每个人的切身利益。2005年5月份以来，在对“市场化非医改方向”及“医改总体不成功”的大反思中，全国再度掀起医改大讨论。有专家直言不讳地指出，看病贵是制度病。2005年内专家不断建议：打破公立医疗机构垄断格局，构建城市医院、社区卫生机构分工明确并双向转诊的医疗服务体系。国务院发展研究中心吴敬琏教授更是疾呼：低收入者医疗费应由政府提供。新华

　　新闻链接

　　天价住院60天花费550万

　　去年，患者翁文辉在哈尔滨医科大学附属第二医院住院60天，前后共花去550万元人民币治疗费，还是没有留住性命，院方提供的单据破绽百出，相关人等疑点颇多。

　　见死不救民工死在医院走廊

　　去年12月14日，北京同仁医院急诊走廊，来京找工作的37岁齐齐哈尔人王建民因无钱治病，在嚷着“疼、救命”声中死去。事前，120救护车曾两次送王到该院。

　　去年7月25日，桂林市发生抢劫案，安徽民工鲍光蛇追赶歹徒被刀刺伤。在治疗时，因差110元输血费，鲍失血过多死亡。 本报综合

　　今年卫生工作重点与百姓生活密切相关

　　卫生部日前印发了2006年的十大卫生工作重点。在诸项工作要点中，与老百姓生活密切相关的有：

　　———推动中国居民营养与健康状况调查后续工作，提出改善中国居民营养与健康状况的建议并组织实施。

　　———吸引社会资金发展壮大医疗事业。

　　———改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。鼓励地方建立“惠民医院”或“惠民病房”。

　　———从严控制大型医院建设规模，禁止医院擅自利用银行贷款和社会融资购置大型医疗设备，严格医院高新技术和设备准入。

　　———建立巡查制度，重点对三级大医院开展巡回检查。

　　———加大对采供血机构的经常性监督执法力度，保证血液安全。新华社