老丁是一家跨国公司驻北京办事处的经理,最近他突然对美国的国会政治发生了兴趣,不停地询问有关新移民法案的新闻。
他最关心的是众议院一项要求废止出生公民权、即对宪法中有关凡在美国境内出生者可自动成为美国公民的条款作出限制的提案。 原来他正打算把刚怀孕的妻子送到美国生孩子,让孩子一生下来就拥有美国国籍。
虽说在美国生个孩子要花费2到3万美元,但等到孩子21岁后,他们夫妇便可以申请美国绿卡。老丁担心这项条款真的废止了,让自己的如意算盘落了空。
好在美国众议院搁置了对废止出生公民权提案的表决,孩子还有半年多出生,害怕夜长梦多的老丁已经开始为妻子办理签证。在美国国会某些议员质疑宪法规定的“出生公民权”之际,到美国生孩子的潮流更加汹涌了。
替人安排到美国生孩子成生财之道
在1868年生效的美国宪法第14修正案规定,任何在美国出生的婴儿,不管其父母的种族以及是否拥有合法身份,都可以自动成为美国公民。此后的近140多年,数以百万的外国人,包括外交官、旅行者以及非法移民们成为这一条款的受益者。
因此,替人安排到美国生孩子成为很多当地人的生财之道。一家名为“到美国生孩子”的网站公然向韩国家庭招揽生意,这个由在洛杉矶的韩国人开办的公司每年把数百名怀孕的韩国妇女接到美国,在经过短暂的停留后,再把她们连同她们持有美国护照的婴儿送回韩国。
据记者了解,专门到美国生产的中国大陆、台湾及香港地区的孕妇也不在少数。由于加州气候宜人,物价相对便宜,加上有许多华人开设的待产和坐月子中心,这里自然成为孕妇生孩子的首选之地。
在华人聚居的南加州有几十家待产和坐月子中心,专门接待像老丁妻子这样的外国孕妇。这些中心都与正规的妇产医院有固定的业务关系,提供从接机到孩子出生后办理出生证、社会安全号码甚至美国护照的一条龙服务。
加州坐月子中心人满为患
记者以替朋友联系待产和坐月子中心的名义,打通了洛杉矶东区一家坐月子中心的电话。接待小姐告诉记者,由于近来预定的产妇特别多,要等到半年以后才能有床位。她还向记者建议,产妇在预产期两到三个月前来美国是最为经济的,可以最大限度地节省住宿费。另外,这时产妇行动方便,只要伪装得巧妙,在入境过海关的时候不大可能被移民局官员找麻烦。
坐月子中心收费大同小异,一般产前产后住宿3个月的费用在1万美元左右,但不包括在医院生产的费用(约5000美元左右)。这位小姐还说,与坐月子中心有联系的产科医院都是正规医院,有执业华人妇产科医生负责产前检查及接生,安全问题绝对不用担心。
加州的坐月子中心分布广泛,从北加州的旧金山、硅谷附近,到南加州的洛杉矶、圣迭戈,只要是华人聚居的地方都能找得到。由于洛杉矶交通方便,附近有不少华人聚居的高档社区,坐月子中心的数目也最为集中。
据估计,加州各地专门接待中国产妇的坐月子中心至少有50家,其中有20多家规模较大,每家有一栋独立的楼房,可同时接待10到20位产妇。另外还有一些规模较小的家庭式坐月子中心,产妇住在房东家里,服务相对简单,费用也相对便宜一些。
大陆准妈妈近年增多
洛杉矶的华人坐月子中心最早是由来自台湾的移民开办的。上世纪90年代中期,由高科技产业发展所带动的征地热使台湾一些土地主一夜暴富,他们中的不少人开始到洛杉矶附近的华人聚居区购地置业,兴建豪宅。其中有些头脑精明的人很快找到了利用这些闲置豪宅开办坐月子中心的生财之道。
由于在美国出生的孩子可以自动成为美国公民,在教育、就业、社会福利等方面享受种种优惠,不存在孩子长大后到美国留学时要像外国学生那样缴纳高额学费的问题,而且父母在孩子年满21岁后可以申请到美国定居,因此这些坐月子中心喊出了“到美国生孩子,帮你实现美国梦”的口号,并得到了那些原本在美国举目无亲的中产阶级产妇的响应。
起初接待的产妇大多来自台湾和香港地区,近年随着中国大陆富人阶层的壮大,来自大陆的业务量也逐渐增长。
这些坐月子中心为产妇提供签证办理、机场接送、联系医院以及孩子出生后办理公民手续的一条龙服务。坐月子中心在两岸三地都设有专人负责联络,产妇只需预交一部分费用就可开始办理手续,其余费用可在入住后补齐。
产妇到美国后所享受的服务更是无微不至,坐月子中心大多在环境优雅的高档社区,有专人负责产妇的膳食搭配,专车接送产妇去医院检查、逛街购物和看电影。孩子出生后,坐月子中心还代办出生证明、美国护照、各种公证文件及回国签证和机票的办理,直至把母子送上回家的飞机。
粗略估计,以一位产妇在美国生孩子前后居住3个月计算,总费用大概在2万美元左右,和投资移民美国所要求的50到100万美元的投资额相比,这笔费用简直是九牛一毛。
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出生公民权
美国在出生公民权问题上实行出生地原则,即凡在美国领土上出生的婴儿都自动成为美国公民,享受美国的福利,这就是出生公民权制度。
近来,该原则遭到国会一批反对非法移民的保守派共和党议员挑战,并试图通过立法将其终结。
议案虽在最后提交众院表决时闯关未果,但相信今年还会卷土重来,非法移民子女出生公民权能否顺利延续,将成为今后一个时期令人关注的问题。
美爆发“出生公民权”之争
大量非法移民在美国生下孩子给美国带来沉重负担
国际在线消息:近年来,随着非法移民日益成为困扰美国的社会问题,国会中要求废止宪法规定的出生公民权的呼声屡屡出现。据统计,目前全美国有1100万非法移民,而且这个数字每年以100万的速度增长,众多的非法移民对美国的治安、教育及医疗保障等带来了沉重负担。
不久前,共和党内一些保守派议员提出,宪法中的出生公民权条款是导致非法移民现象难以根除的主要原因,因为一旦非法移民在美国生儿育女,他们就成为美国公民的父母,受到宪法保护,移民局不得将他们驱逐遣返。
因此这些议员建议立法限制有关出生公民权条款的适用范围,规定只有父母中至少有一人是美国公民或永久居民时,孩子才能获得出生公民权。
非法移民的“小靠山”
民意调查显示,有49%的美国人支持终止宪法有关出生公民权的条款,而反对这一做法的人为41%。不过,修改宪法需要有国会参、众两院2/3多数票的支持并且得到3/4的州的认可,因而这几乎是一项不可能的任务。迄今为止,美国最高法院对非法移民在美国出生的子女自动取得公民资格的争议从未作过裁决,国会也一直回避对有关提案进行表决。
华盛顿的移民研究中心是一个从事美国移民状况研究的民间机构。该中心不久前发表的报告指出,目前美国每年出生的400多万新生儿中,有大约23%是移民所生,而其中非法移民所生的孩子占到了新生儿总数的10%左右。
要解决争议非常难
美国的非法移民主要来自邻国墨西哥和其他拉美国家。国会众议院2005年12月中旬通过的新移民法案要求在美墨边境修建围墙,以阻挡不断涌入的偷渡者。然而对于如何处置在美国的1100万非法居留者,议员们却拿不出什么对策来。
居住在亚利桑那州凤凰城的年轻夫妇何塞和西莉亚是来自墨西哥的移民,他们的第一个女儿即将出世。在餐馆当厨师的何塞指望孩子的降生能给他们带来好运,因为这样一来他就不用再担心会被移民局遣返回国了。妻子西莉亚在一个饭店当清洁工,她来美国前曾是墨西哥一所师范学校的学生。她说,她来美国并不是要生个有美国国籍的孩子,只是因为在墨西哥找不到工作,即使能找到,收入也少得可怜。
美国的一些移民专家指出,美国的出生公民权固然对某些人有吸引力,但对于大多数非法移民来说,美国大量的工作机会以及与他们本国天壤之别的工资水平,才是吸引他们不断涌入美国的主要原因。
移民权利保护组织称,国会的政客一再提出有关废止出生公民权的提案是为了迎合公众对日益严重的非法移民问题的焦虑。然而国会中的两党又都不敢在这个问题上冒政治风险,因为一旦得罪了人数众多的拉美裔移民,就意味着大量选票的丢失。也有不少有识之士担心,一旦废除出生公民权,便会产生大批“无国籍”儿童。 |