华龙网讯 (记者赵君辉实习生汪颖)全市10万余名执法人员是否合格？哪些领域存在交叉执法？哪些行政执法文书不规范？……今年上半年，我市将对所有行政执法队伍进行建国以来第一次全面清理整顿，以落实《重庆市人民政府坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》(以下简称《决定》)，摸清家底。

　　全市执法机构上万个

　　昨日，记者从我市基层执法工作座谈会上获悉，全市现有各类行政执法机构10240个，共有执法人员102443人，其中由市政府审发执法证件的68432人。在这10万执法大军中，有近一半是事业单位职工及聘用的临时工。

　　对野蛮执法坚决说不

　　“临时工、无执法证件的执法人员不能上街执法，一人也不能单独执法。”市政府法制办主任李殿勋在会上，痛斥某些执法人员行为不规范，态度野蛮、动辄用拳脚的行为。他说，这些行为将受到严厉处罚，如果造成严重后果，将坚决辞退。

　　李殿勋说，我市将围绕《决定》的贯彻实施，上半年开展“五清理”、“四规范”活动：将对执法主体、依据、权责、文书、人员进行清理，进一步规范执法主体、执法程序、执法文书和执法用语。对一些行为不规范、素质不高的执法人员，坚决清除执法队伍。

　　执法者违法问责首长

　　李殿勋称，违法行政的执法人员一经查实，将被追究过错；造成严重后果的，将对行政首长实行问责；不适合继续从事执法活动的人员，将由政府法制机构吊销行政执法证件，并由所在行政执法机关将其调离执法岗位。

　　预计在今年6月，市政府法制办将向市民公布清理和规范的结果。全市各执法单位规范的执法文书、执法用语以及监督电话也将公布。

　　上半年，我市还将开办多种形式的执法培训班，以提高执法人员素质。

　　与会代表揭露行政执法六大弊端

　　1.行政执法的观念有偏差，执法动机、目的不够端正，“为谁执法，为谁服务”的问题未解决好。

　　2.行政执法体制、机制有缺陷，职能分散、交叉重叠、扯皮推诿，执法效率不高。

　　3.行政执法的方式、方法体现人性关怀不足，重权利轻责任、重实体轻程序、重处罚轻教育的现象较普遍。

　　4.行政执法责任制度不健全，考核机制不够科学，奖惩制度不到位，致使执法责任难以追究。

　　5.行政执法工作保障不力，队伍管理不严格，部分执法人员素质偏低。

　　6.执法监督制度不完善，监督工作难度大，各类监督主体缺乏有效配合，没有形成监督合力。(文/赵君辉 图/胡杨)

　　来源： 2006-01-09 07:38 编辑： 诸君