记者 刘春帼 邱春

　　难忘2005年，重庆精彩纷呈：地区生产总值跃上新台阶，亚太城市市长峰会成功举办，一大批民心工程温暖民心……

　　各安其居，方能各乐其业。当这座城市在平安中迎接每一件大事，当每一个人在平安中祥和生活时，我们不应忘记：这一切，离不开一个安宁、和谐、稳定的社会支撑，离不开我市大力创建“平安重庆”所付出的努力。

　　“我在重庆有安全感”

　　群众安全感，历来被视作一个地区社会治安状况的“晴雨表”。从1998年以来，市委市政府每年都要定期开展调查、分析，听取群众对社会治安的真实感受，为决策提供参考。

　　昨日，市委政法委新闻发布会称，2005年度重庆市群众安全感状况调查表明，91.87%的市民认为“有安全感”，92.06%的市民肯定了社会治安的好转，九成以上的市民表示敢于挺身而出与违法犯罪作斗争。

　　“盗窃、抢夺、抢劫行为群众深恶痛绝，应严厉打击。”“治安巡逻要巩固，高科技防范也要跟上。”此次调查首次采用“计算机辅助电话调查”方式，10569名被访对象通过电话认真为“平安重庆”打分。

　　很多市民还积极出谋划策，诉说着同一个期盼：愿重庆更加平安，和谐美好。

　　“抓稳定保平安也是政绩”

　　平安即福，这是人们共同的心愿，更是市委市政府高度重视的一项工作。特别是2004年初，我市开展“创建平安区县、建设平安重庆”工作，市委市政府郑重承诺：3年内，重庆将成为西部乃至全国社会治安、社会稳定最好的地区之一。

　　发展是政绩，维护稳定也是政绩。1994年至今，每到岁末年初，各区县(自治县、市)党委、政府要与市委、市政府签订《重庆市社会治安综合致力保稳定保平安责任书》。平安工作开展伊始，原市委书记黄镇东、市长王鸿举便明确要求，保平安、促稳定是我市目前乃至今后一段时期内十分重要的一项工作，各区县(自治县、市)的稳定与否，要作为党政一把手的政绩来考核。

　　随后，平安建设的目标任务被细化分解，层层落实到具体部门和单位。平安建设被纳入各级党委、政府任期的重要任务和目标，作为干部任免奖惩和部门评先评优的重要依据，形成了严密的考核监督体系。

　　“安全感数据看似细微，却关系一个部门和单位的发展。”市委政法委有关人士介绍，相关制度实行以来，我市每年均有近百名基层单位、部门因工作不力、措施不落实、发生重大责任事故被“一票否决”，不少责任人被责任倒查，受到撤职、免职或警告处理。

　　政绩观的转变，为我市平安建设提供了强有力的组织保障。目前，一个领导有力、上下联动、左右畅通、运作有序的创建联动格局正在运转和完善中。

　　构筑防控“天网”

　　平安创建千头万绪，开出租车的姚师傅话语实在，上夜班不再带斧头和扳手，“街上警灯闪烁，夜间检查站卡住要道，的哥兄弟热心帮忙，还怕啥？”；平安创建有无实效，大渡口区跃进村吴仕梅大姐言简意赅：“社区巡防队的大号电筒要照到快天亮，哪个背时(意为倒霉)的贼娃子还敢来？”

　　以人为本，共筑和谐。正是这细小的变化、扎实的举措，让平安走入平凡人家，洋溢在城市的每一个角里。

　　这还只是我市维护稳定防控“天网”的部分节点。这张防控网以110指挥中心为中枢，巡警、交警、刑警和派出所民警等多警种为主体，以治安协勤队伍、社区治安巡逻队为群防群治中坚力量。

　　去年，我市刑事案件发案率连续4年下降，盗窃、抢劫、抢夺等可预防性案件全面下降，5730名网上逃犯被抓获。

　　什么问题突出就解决什么问题，哪里治安问题突出就整治哪里。去年，在全面防控的基础上，针对群众反映强烈的治安问题，我市平安工作创新思路，组建了全国第一支公安反扒总队，有效遏制了扒窃等违法犯罪活动。全市60个治安较乱地区也得到了挂牌整治。

　　“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在社会“第一道防线”———人民调解战线上，一批懂政策、懂法律、懂调解技能的专职人员，加大矛盾纠纷排查调处力度，使一些复杂的矛盾趋于平缓。

　　今天，“平安重庆”的共同企盼正在成为现实。展望2006年，平安重庆将更加深入人心，一批平安县、平安乡镇、平安村(社区)、平安单位、平安校园将如雨后春笋层出不穷。

　　重庆，好一方社会和谐、市民安居乐业的热土！

　　来源： 华龙网 2006-01-09 08:04 编辑： 维维