2006年南京市“两会”今天开幕，昨天，晨报“两会”代表委员视察车也正式启程。吴其昌代表（秦淮区民政局副局长）、唐启国委员（南京市社科院经济发展所所长）在河西与开发商对话、与民工谈心。

　　三问开发商

　　早晨9：30，两位代表搭乘爱心车队总队长田希霖的出租车首先开到了河西嵩山路口的万科光明城市，在楼盘现场两位代表与开发商展开了对话。

　　“作为全国知名开发商，你们的工程款、民工工资一般是怎么发放的？今年发放情况如何？”人大代表吴其昌首先发问。

　　“万科集团从上到下都有专门的要求，在年底一般工程、财务、销售各块都会整体配合以最快速度将工程款发放给承包单位，以便承包单位及时将民工工资发放到位。”南京万科置业工程部王经理介绍，他们一般是完成工程进度便支付80％，另外的余款将在结算、审计等过后逐一发放。

　　“可能一些大型开发商要做得好一些，但每年还是存在着不少民工工资遭拖欠。民工工资拖欠的源头你认为在哪里？”政协委员唐启国接着话往下问。

　　“源头还是在开发商。”王经理坦言，民工工资拖欠的源头还是作为甲方的开发商。“有些开发商和工程队签订的合同便要求乙方（承包单位）垫付工程款，这使得承包单位资金吃紧，年底往往不能按时发放民工工资。

　　“那开发商如何来制约承包方？”唐启国委员继续发问。

　　“现在看来开发商对承包方的惩罚力度还是比较小的。”王经理介绍，由于民工工资最终还是要由工程队和民工来结算，开发商如果插进去，三方的关系可能更扯不清楚。

　　“现在看来，民工工资遭拖欠还是体制上的不健全。”了解情况后，唐启国、吴其昌一致认为，在发放民工工资上，还是少了一些制度性的东西。吴其昌介绍他们正准备提议政府试行民工工资卡制度。

　　与民工谈心

　　“一定得去工地现场看看。”结束对三家开发商的对话，两位代表委员直奔一家工地上。时至中午11：30，工地上已陆陆续续有民工返回住地吃饭。两位代表主动前去打招呼，民工们开始三五成群地围过来。

　　“年底工资还没底呢！”前年就从贵州来到这个工地的小王是个小工。小王在现场负责给泥工打下手等，每天工资在35元/天。“老板平时每个月发200元的零用钱，年底一起给。”小王说，尽管前两年他们最终还是顺利将余款拿到了手，但毕竟还有将近1万多块钱没拿到。“一天没拿到手一天就没底。”小王说，家里就等着拿钱回去过年呢。

　　约定节前回访

　　临走时，不少民工仍围着代表。“如果到了老板承诺的时间我们还拿不到工资，到时我再找你们帮忙哦！”泗阳来的潘师傅临走时表示，有了“两会”代表委员和晨报的关注，他们心里有底多了。

　　“实际上河西的这些工地我们年底还可以再关注。”人大代表吴其昌首先提议。“好啊，可以回访。咱们就要看看到底这个工资民工能不能顺利领到！”唐启国委员话语中透露出坚定。

　　5.38万民工讨回917.4万血汗钱

　　记者昨日获悉，从去年11月至今，南京市劳动部门对20225户建筑施工、餐饮服务、加工制造等用人单位组织自查自纠和检查，为5.38万民工讨回工资917.4万元。

　　在目前处理的拖欠民工工资案件中，有90%以上与拖欠工程款有直接关系。而分包不规范，是加剧拖欠民工工资的重大隐患。而由于民工在平时打工过程中不注意自身权益的维护，如不签劳动合同、没有欠条等，而导致很难正当维权。