女生感觉隐私遭侵犯，学校认为有利于安全。

　　据《春城晚报》2005年12月21日消息，为加强学生宿舍的安全管理，昆明医学院投资近10万元在全校6栋学生宿舍楼内安装了68个监视摄像头。20日，女生宿舍楼内的摄像头开始试用，不想此举让学生们顿时炸了锅，女生们更是议论纷纷：“夜里起来上厕所都从摄像头下过，总觉得有双眼睛随时在窥视我们，学校是不是侵犯了我们的隐私权？”

　　现象

　　男宿管老师在女生楼值班

　　2005年12月20日，记者才走进昆明医学院，就在大门上方发现一盏奇特的“路灯”，白色“灯罩”和半圆形黑色“灯泡”特别显眼。在东侧门、行政楼门口、学生宿舍门口，记者也找到3盏这样的“路灯”。在一座教学楼大厅里，记者也发现了同样的装置。

　　一名女同学告诉记者：“这些都是监视摄像头，去年就出现了。部分教学楼和29间多媒体教室总共装了50多个。”这名同学认为，在教学楼和教室里装是必要的，但令她不解的是，所有学生宿舍楼的楼道里也装了摄像头，“有一栋女生宿舍楼，摄像头就离卫生间不远，同学们上厕所都要从这个‘镜头’下经过”。

　　据了解，昆明医学院共有6栋学生宿舍楼，两栋男生楼、3栋女生楼、1栋研究生楼，6栋宿舍楼的每一层楼道都装了两部摄像头，分别从楼道的两头实施监视，监管室就在每栋楼一楼的一个房间内，宿管老师通过一台电视机，24小时监控宿舍楼的各层楼道。在一栋女生宿舍楼监管室内，记者看见一男一女两名宿管老师正在监控电视前值班。

　　不满

　　担心遭受侵权的多是女生

　　对于宿舍楼道装摄像头，学生们的观点也分成无所谓、不合适、还可以3种，但大部分认为“不合适”，其中又以女生居多。记者采访时，刚好有学生下课回宿舍，几乎半数的同学经过摄像头时，都要抬头看看头顶的“眼睛”。一名女生说，最不方便的就是夜间上厕所必须经过摄像头，“只穿睡衣、头发凌乱的我们，都被‘监视’了！宿舍楼里本来私人空间就少，现在连楼道都被监视了，我们还有没有自己的空间？”住在其中两栋女生楼的女生无奈地说：“晚上值班的是男管理员，我们的隐私会不会受到侵犯？”

　　一名在读研究生也发表了不同意见：“以前宿舍常常失窃，安装监视器可以保证安全！”

　　校方

　　装在楼道并未侵犯隐私权

　　昆明医学院保卫处罗处长给了记者一组数据，为保证教学质量和校园安全，从去年开始，学校先后投入70余万元，在校内重点地段安装了监视探头，在教学监督和校园安全保障上，已收到非常好的效果。

　　昆明医学院学生公寓管理部的王副经理负责在学生宿舍安装摄像头。他告诉记者，6栋学生宿舍楼总共装了68个摄像头，目前还未正式使用。“学生宿舍连连发生失窃，安装监视设备主要起防范和震慑作用。”

　　对于学生反映的“隐私”问题，王副经理说，宿舍楼道是公共场所，装摄像头并没侵犯学生的隐私。监控室每天有人24小时值班，外人不能轻易进入，并不会暴露学生们的个人隐私。王副经理一再强调隐私权在宿舍内。而罗处长却告诉记者，正是因为学生对隐私问题有争议，保卫处一直没同意在宿舍楼安装监控设备，他们正考虑查证此事。

　　据了解，学生宿舍楼内安装摄像头，只是方便管理人员实施监控，并没有连接录像设备。

　　思考一

　　女生宿舍楼道算公共场所吗

　　在社会生活中，人们的活动场所主要有私人场所、工作场所和公共场所。一般说来，公民在私人场所拥有隐私权，这是无可争议的。摄像头进女生宿舍之所以引起争议，关键还是在女生宿舍的属性。那么女生宿舍算公共场所吗？

　　一般说来，判断一个场所是否为公共场所的标准应该是该场所的用途，当一个场所用于公共事务（如当做公园、超市等）时，它便成了公共场所；而当一个场所用于非公共事务（如私人住宅、非开放的办公室等）时，则不是公共场所。

　　根据上述关于公共场所的概念，我们不难找出生活中属于公共场所的一些实例：如广场、街道、社区、超市等。但是，有些场所或建筑物的一部分为公共场所另一部分则不是公共场所，比如旅馆，其接待厅、餐厅就是公共场所，而其客房则不是。对于女生宿舍楼来说，女生的宿舍无疑是属于私人空间，可是对于女生宿舍的楼道来说，是公共场所吗？

　　对于大学的女生宿舍楼，有的学校在管理时采取的是男性绝对止步的政策，即任何时候都不对男性开放，这样的女生楼，其整体都属于女性独有的空间，处于非开放状态，应当不属于公共场所。而有的大学，男性可以在一定的时间段内进入女生宿舍楼，在这一定的时间段，女生宿舍的楼道是处于开放状态的，这时我们可以将女生宿舍的楼道视为公共场所。而在其他时间段，女生宿舍整体同样是处于非开放状态的，也是属于女性独有的空间的。生活中属于女性独有空间的场所很多，比如女澡堂、女更衣室等等，而且即使是“公共厕所”有“公共”二字，但男女有别，像这些场所均不属于公共场所。

　　所以，判定一个场所是否属于公共场所，不仅要看其用途，而且还要看其对公众的开放程度。

　　思考二

　　公共场所有隐私吗

　　人们几乎都认为，在公共场所或者从公共场所可以观察到的场所不会发生侵入隐私的侵权，即公共场所无隐私，是这样的吗？

　　什么是隐私？简单地说，是保守自己的生活秘密不被他人知道的期望。所以，只要人们的言论或行为不是秘密进行的，其他人采取合法的方式能看到或听到，都不算是隐私。隐私包括在住所、旅馆等私人空间的活动，在电话亭中的私人交谈等。对于在公共场所的活动，或者是自愿暴露的信息资料则无隐私保护之说，比如恋人在公共场所的亲昵行为。

　　一般说来，法律保护的公民的隐私权是指在“他们有理由期望隐私”的场所的隐私权，比如，一个人在一个不应当受到入侵或者监视的地方脱衣服，这人的隐私权就会得到法律的保护。但并不是说只要在公共场所，公民就没有隐私了。比如说，在公共场所偷拍女性的隐私部位，一个人公开地把一个监视摄像头对准你的家门，对你的日常生活信息进行公开收集，等等。因此，判定公民是否拥有隐私权，从质上来说，就是要保护公民隐私的期望，比如身体的某些部分隐私保护，不分是私人场所还是公共场所。

　　所以，即使是女生宿舍楼道属于公共场所，也并不意味着女生在楼道里的活动没有隐私而言，那种认为“隐私权只在宿舍内”的想法是不对的。

　　思考三

　　如何解决监视与隐私权的冲突

　　在女生宿舍里安装监视摄像头，主要是为了安全目的，可是这又与女生的隐私权有冲突，对此该如何解决呢？

　　有人可能会说，女生宿舍的安全是“公共利益”，而女生的隐私是“私权”。

　　为了“公共利益”虽然可以要求公民对隐私权进行克制，注意自己在监视器前的行为，最主要的还是要对监视行为进行限制。

　　首先，监视行为的前提要有合法性。这里包括两点：一是监视行为要得到国家有关部门的批准，并非任何人在任何公共场所都可以监视他人，有关部门在审批时要综合监视的必要性和对监视对象隐私权等方面进行考虑，决定是否准许；二是使用的监视设备必须是有关部门批准或不为法律、法规或者其他规范所禁止的设备。其次，监视范围及内容的限制。主要指监视行为不能超出批准的监视范围或者用来监视他人隐私，比如监视女性的某身体特殊部位等。再次，所获得信息应合理使用。合理使用监视信息，将是保证监视行为不侵犯他人隐私权的关键。所谓合理使用，即监视信息只能用于监视目的，比如对女生宿舍的监视只能用于安全目的，不能用于商业或其他任何目的，而且除法律规定外，未经他人许可，不得将监视信息对外披露等。对于像对女生宿舍这样的特殊场所进行监视来说，还需要特别要求，实施监视行为者应当为女性。

　　总之，监视摄像头能否“住”进女生宿舍，不能是管理方单方面说了算的，女生们的感觉和意见同样值得尊重。

　　兰州

　　中学教室安装摄像头监控学生言行

　　2005年12月，兰州市三十三中一学生反映，他们学校所有的教室都悬挂了摄像头，对他们的一言一行进行监控，这是对他们人身自由的侵犯，也是学校对他们不信任的表现。

　　据学校老师介绍，他们的监控设备是用来做教学使用的，够不上侵犯人身自由权利之说。

　　据负责监控系统操作的老师介绍，学校教室除实验室外，都安装了摄像头，但是，所有的这些监控设备都是用来帮助教学使用的。主要用来抽查带课老师讲课质量和学习进度的。同时组织老师旁听教育时不会打扰学生的正常学习。另外，在学期汇考和毕业考试时进行监督监控。

　　学校教室悬挂摄像头，安装监控系统，是否构成侵犯个人隐私权？

　　甘肃方域西涛律师事务所吴忝应律师表示，教室是一个特定的场合，有特定的环境，比较稳定的人群，所以它不同于一般的公共场合。

　　目前没有法律的条款明确划定特定场合安装监控系统的细则。

　　但是根据《宪法》对于个人隐私的规定，在像教室这样的特定场合安装监控系统是对个人生活空间的一种侵犯。

　　人民大学

　　女生公寓安装摄像头

　　2005年4月，中国人民大学女生公寓的楼道里开始安装摄像头，学校在通知上说是“为保护学生们的人身财产安全”。

　　由于担心隐私权受侵犯，人大女生不得不求助于媒体，希望通过曝光来阻止学校这一举措。学生们的担心并非多余，楼道虽然是公共场合，可厕所就在楼道尽头，上厕所时如果不注意穿着，就很有可能走光。

　　对此，学校物业部的霍老师说：“安装摄像头的事情，公安机关到学院说过好几次了。学院这么做完全是出于对学生们的保护，并且男生宿舍也要安装摄像头。宿舍楼道是公共场合，在此安装摄像头并没侵犯学生们的隐私。监控录像设在保卫科，并没和公安部门联网，每天有人24小时值班，外人不能轻易进入监控室，并不会随便暴露学生们的个人隐私。”

　　北京市公安局民警说，高校可以在校园内主要交通干道和重点区域安装摄像头，宿舍楼里一般安在进门处，虽然宿舍楼道属于公共区域，但不提倡将摄像头安装在女生宿舍楼道内。

　　本版文图据《春城晚报》《民主与法制时报》等