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记者近日获悉，统一国内四大运营商短信服务代码的方案将在近期内执行，届时信产部将插手对SP（增值服务提供商）的监管，其中号段决定权收归信产部，业务接入仍由运营商管理。此举被视为信产部加大对电信增值服务监管力度的明确信号，对国内所有SP而言，这将意味着一次彻底的洗牌。
运营商为何被削权？
根据信产部去年9月的方案草案，信产部将逐批收回现有的SP服务代码，SP需到信产部通信管理局重新申请一个新的服务代码，全网业务以“1066”开头作为识别号，服务代码将为“1066××××”，地方业务使用另外的识别号，服务代码同样为八位数。每一个SP将被分配到惟一代码，可以在移动、联通、电信、网通四大运营商的短信增值业务平台上使用，即所谓的“四网合一”。
在此之前，中国移动通信联合会下属机构短信网址联合信息中心(MobNIC)，已于去年底正式启用了全网统一的服务号码50120，这是中国移动和中国联通首次就一个增值业务发布统一服务号码，移动、联通手机用户均可发送短信到50120获取资讯。
信产部将号段的决定权收回自己手里后，运营商对SP的监管将收缩到业务接入领域，运营商此次被削权是因为运营商之前对SP管理松懈，新加入者只需通过代理短信增值业务即可获得相应的号段，对违规的SP也仅仅多是罚款或有期限地限停服务，显得威慑不足。上图：我国短信市场规模逐年扩大（CFP供图）
运营商称调整不难
记者了解到，广东省通信管理局近日已召集运营商通报了相关消息，但表示这并不是实施将近的信号，何时开始将由信产部统一决定。
虽然统一服务代码将涉及到后台数据更改、计费等一系列问题，但广东联通的有关人士表示，操作难度不大，只需进行相应调整即可，目前也没接到允许SP提前申请新服务代码的通知。记者致电几家SP的负责人，答复均是正在观望，希望政策早点出台。
SP经营者喜忧参半
据了解，截至2004年底，全国累计发放的SP业务经营许可证已经超过了11000家，经过一系列清洗和优胜劣汰，目前中国移动一家的短信SP就达到1000多家，整个电信行业业已开通服务的SP至少有2000多家。此次SP代码回收重新分配，实际上也是对SP资格进行的一次重新认证和清理，同时有利于有实力、有信誉SP的加速发展，淘汰不合格者，长期众军混战的SP行业将得到一次彻底的洗牌。
对于大SP而言，更改服务代码虽然会让此前已经在用户中形成影响力的号段形象有所损失，投入的宣传计划需要重头再来，但“四网合一”却减少了今后推广的工作量和成本，使自身的形象统一起来。
对于小SP而言，他们则在等待号段重新分配带来的新机遇，因为去年以来已经基本堵死了新SP进入的大门，尤其是有全网业务资格的SP审核，因为信产部重新受理SP代码申请也许会有新的机会。根据之前的草案，地方业务的SP如具备相当资金实力、产品资质良好，也有机会申请到全网代码和资格，运营商不能以其它理由设卡。本报记者许悦
(观宇/编制) |
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