见习记者 吴文 记者刘耀华为了加强我市安全生产管理，市安全生产委员会于2005年12月15日发出了《关于进一步加强安全生产的紧急通知》。然而，《紧急通知》发出后，我市的安全生产形势仍不容乐观，特别是建筑行业的安全事故还屡屡发生。仅12月下旬，本报热线就先后接到3个在建筑工地的发生民工堕楼人亡安全事故的电话。这些事故的原因何在？记者就此进行了采访。

　　记者目击 出事民工惨不忍睹

　　2005年12月21日上午，三里店某建筑工地发生一起一民工在9楼阳台上刮腻子时突然堕下造成死亡的事故。记者赶到现场，见到地面上一大滩血，死者血肉模糊，头上没有戴安全帽。

　　12月26日下午,七星区某工地发生一名民工从15楼堕落身亡的事故，记者赶到事发现场看到，死者的右大腿与尸体各分一地，也没有戴安全帽，情景惨不忍睹。

　　12月29日早上，中隐路某拆迁工地，一名民工被从高处掉下的拆迁废砖砸中头部致死。记者在现场看到死者满面是血，没有戴安全帽。

　　记者调查 小工地安全隐患多多

　　12月21日上午，记者先后走访了市内几个大型工地，看上去，这些工地的安全生产工作做得比较好，施工现场防护栏、防护网齐全，民工都头戴安全帽，身上着统一施工服，技术人员和监理人员正在现场指导施工。但记者走访了几个相对较小的工地，情况则不容乐观。

　　12月21日下午，记者在市郊某商品房建筑工地看到，两名民工正站在4楼窗户外给玻璃窗上玻璃胶，他们一只手抓着玻璃窗的铝合金，一只手给玻璃上玻璃胶，不系安全带，也不戴安全帽，更没有防护栏和防护网，一旦失手摔下去，难免出伤亡事故。记者问他们这样做不怕出问题吗？他们笑了笑答：“没事的，搞惯了，以前都这样也不见出什么问题。”

　　12月24日上午，记者到了中隐路某拆迁现场，拆迁机正在拆迁一幢旧楼房，四周尘土飞扬，现场没有任何设防护网、防护栏，旁边一幢旧楼房顶的半截墙上站着3个民工，他们手挥大铁锤在砸墙，头上没有戴安全帽，也没有系安全带。离这堵墙2米多远的地方有一群人在拾废铁和废砖，他们忙碌着，根本没有把身边的危险当一回事。

　　记者在北门某工地采访一名包工头，这名包工头说，他们对安全施工一贯是重视的，把建筑安全和施工的速度、工程质量一样看重。他是这样说了，但实际情况如何呢?

　　记者在他的工地上随便走了走，发现这个工地上的安全护栏已经拆除，两名民工在3楼户外施工，没带安全帽和采取其它防护措施。这名包工头解释说，楼的主体工程是他们承建的，快完工了，所以才拆掉了安全护栏。工地上的其他工程项目不是他们承包的，这两位民工也不是他们的。

　　看来，建筑工地的层层转包、管理混乱是酿成安全事故的隐患之一。由于在同一个施工场所有多个老板承包，有搞土建的、有搞装修的，有搞电工的，相互交叉作业，造成管理的难度加大。他们往往各顾各的，不少包工头在主体工程完工便拆除防护设施，后面的门窗安装等便失去了安全保护。此外，包工头关心的是利润的多少，对安全问题普遍重视得不够。有的工程施工手续不齐全，没有请监理人员对工程施工实施监理，出现安全问题在所难免。

　　农民工大多不知“紧急通知”

　　在市郊某商品房建筑工地一名正在5楼室外危险施工的民工告诉记者：“我只管给老板干活，至于市里发出了什么安全生产紧急通知，我没有听说，平时注意点就是了。”他说干这种工作已经有七八年时间了，当初跟师傅学的时候戴安全帽、系安全带，到后来熟练了就嫌麻烦不带了。

　　记者又走访了几个工地，向几名在外墙贴墙砖和刮墙漆的民工询问，他们中只有两人听说最近下达了安全生产紧急通知这件事，但他们认为这是老板的事，与自己没多大关系。

　　据了解，农民工进城要找一份合适的工作不容易，特别是文化偏低，又没有什么技术和专业特长的农民工，大部分只能在建筑行业做些体力活。包工头为了节省成本，大多数民工是临时招来，干完一个工程就走人，也有的是包工头从自己的家乡带来的。这些民工一般都没有经过建筑行业的相关培训，最多是老板给他们讲点注意事项，就算是培训了。至于对建筑行业的技术安全要求，他们也了解不多，甚至不了解，这是造成建筑民工技术操作不规范，安全意识淡漠的根本原因。

　　相关部门：将加大督促检查力度

　　记者就建筑工地安全施工问题走访了市建规委和市安监局等相关部门，这些部门的有关人士指出，《通知》发生后，我市一些建筑工地之所以还屡屡出事，原因有三：一是我市建筑工地点多面广，有检查不到位的死角。二是一些施工单位“安全第一、预防为主”的观念和对安全生产法等法律法规意识比较淡薄，对紧急通知传达、落实和检查不到位。三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场的激烈竞争下，开发商、承包商对安全管理制度执行不力，管理不严。此外，农民工自身的安全知识缺乏、安全意识淡薄和防护技能较差等因素也是安全事故屡屡发生的重要原因。

　　他们表示，今后我市相关部门将加大督促检查力度，对市区在建的大型工程、城乡结合部和小建筑工地进行一次专项大检查，侧重是对安全死角的检查。对规章制度落实不到位、管理混乱、现场不规范、无证上岗、违规操作等现象将加大处罚力度，该吊销行业执照的决不手软，以杜绝事故的发生。