地方组织法第二十九条规定：“在地方各级人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明。”代表法第十三条规定：“代表在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。”

　　按照法律规定，询问的提出没有程序上的规定，没有法定人数的限制，更没有书面提出的要求，只要询问的问题是与正在审议的报告或议案有关，代表认为事实不清、原因不明、有所怀疑的问题，都可以提出询问，而且都是随问随答。国家机关的有关负责人必须作出答复或说明，提供有关资料，不得拒绝询问。正因为询问的程序比较简单、灵活、易行，所以，人代会期间，人大代表大多选择这种方式对“一府两院”的工作进行监督。