小单位干成大事情

　　——镇原县公安局上肖派出所纪事

　　杜汉平 秦建东

　　镇原县公安局上肖派出所是一个只有4名民警的农村派出所，该所的“庭审式调解工作法”使一大批矛盾化解在派出所，而辖区的武村妥善调处民事纠纷的典型做法又被中央电视台《社会法制》栏目在“平安中国之平安庆阳”节目中作了报道，受到了社会各界的高度称赞。

　　安全防范是派出所工作的重中之重。为了增强动态形势下社会面的控制工作，上肖派出所明晰创新工作机制，实施社区警务战略。他们将辖区划分为3个警务区，将特种行业、出租房屋、公共场所划片包干，责任到人，对辖区的重点人口、流动人口、暂住人口全部建档立卡，实行微机管理。结合人口信息化管理，去年以来，对辖区3.5万常住人口全部上门核对，核实了人口数据。常住人口的血型、照片的采集率达到85%以上，16至45岁人员的采集率达到100%。同时建立健全了以治保会为龙头的群防群治组织。警务区民警实行“四个一”工作制度，即一辆自行车、一个工作包、一本民警日志、一本工作手册。民警有案件就查处、有信息就收集、有纠纷就处理、有困难就帮助，进一步密切了警民关系。

　　本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里混乱就治哪里”的原则，对一些学校周围形成的以社会闲散人员并勾结部分在校学生形成的所谓“青龙帮”、“黑龙帮”、“十三鹰”等团伙，进行聚众斗殴、敲诈勒索学生钱财的活动，干警们采用取缔、教育、处罚相结合的办法，通过分化瓦解各个击破，打掉了来自两个乡镇参与人数达42人的青少年违法犯罪团伙，有效地维护了校园周边秩序稳定。在去年“秋季风暴”行动中，一举打掉了一个跨县区入室盗窃作案21起的4人犯罪团伙，为群众挽回经济损失3万余元。

　　该所以“进百家门、访百家情、办百家事、解百家忧”活动为有效载体，积极开展矛盾纠纷大排查。对因地界、林权、道路、婚姻等问题引起的民间纠纷实行首问责任制，进行“调解面对面，裁决零距离”，以公正服人、以真情感人，杜绝暗箱操作，实行“阳光作业”。去年调处各类民事纠纷210起。辖区雄武、净口两个行政村的民调工作实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上缴”。

　　经过全所民警的辛勤努力，辖区治安秩序不断改善，发案连年下降，辖区发刑事案件、治安案件由2003年的22起、106起，减少到2005年11月底的15起、55起。派出所连续3年被县综治委评为综合治理先进单位。